Mustermodelle der Gemeindereglemente
In Erfüllung ihrer Aufgaben erlassen die Gemeinden und die Gemeindeverbände Reglemente, in denen die Zuständigkeiten der Gemeindebehörden sowie die Rechte und Pflichten der Bürgerinnen und Bürger in den verschiedenen Bereichen festgelegt werden.
Für die wichtigsten Aufgabenbereiche wurden Musterreglemente ausgearbeitet. Sie können in veränderbarer (doc) Version heruntergeladen werden.
Das info'GemA 23/2021 gibt Auskunft über das Verfahren zur Prüfung und Genehmigung der Reglemente durch die zuständigen Direktionen und kantonalen Dienststellen.
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| ... |
Gemeinde Datenschutzrichtlinie DSchG und DSR |
Richtlinie empfohlen. Erlassen durch die Exekutive. |
Keine kantonale Genehmigung. Info: Kantonale Behörde für Öffentlichkeit, Datenschutz und Mediation (ÖDSMB) |
|
| ... |
Statuten von Gemeindeverbänden Art. 109ff. GG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Neue Statuten: Staatsrat Statutenrevision: Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
|
| ... |
Organisationsreglement für kommunale öffentlichrechtliche Anstalten mit Rechtspersönlichkeit Art. 1a ARGG |
Obligatorisches Reglement für die Errichtung einer öffentlichrechtlichen Anstalt mit Rechtspersönlichkeit. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Die für den betreffenden Bereich zuständige Direktion Amt oder Direktion, die für den betreffenden Bereich zuständig sind |
| 001.0 |
Wahlkreise Art. 46a PRG |
Obligatorisches Reglement, falls eine Gemeinde innerhalb des Gemeindegebiets Wahlkreise bilden oder nach einer Fusion Wahlkreise über die Übergangsregelung hinaus beibehalten möchte. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 001.1 |
Verwaltungskreise Art. 82a GG |
Obligatorisches Reglement, falls eine Gemeinde Verwaltungskreise bilden möchte. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 010.0 |
Unvereinbarkeit zwischen einer Anstellung bei der Gemeinde und dem Einsitz in eine Gemeindebehörde Art. 28 Abs. 2 et 55 Abs. 2 GG |
Obligatorisches Reglement, falls strengere Unvereinbarkeitsvorschriften eingeführt werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
|
| 011.0 |
Generalrat Art. 25ff. GG |
Obligatorisches Reglement, falls gewisse Regeln zur Arbeitsweise des Generalrats präzisiert werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 012.0 |
Rechtsstellung der Mitglieder des Gemeinderats Art. 61 Abs. 6 GG |
Obligatorisches Reglement für Gemeinden, deren Gemeinderatsämter mit Vollzeitäquivalenten (VZÄ) ausgestattet sind, die zusammen 0,9 VZÄ oder mehr ergeben. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 012.1 |
Organisation des Gemeinderats Art. 61 Abs. 4 GG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Exekutive. |
Dieses Reglement muss nicht genehmigt werden, aber es muss dem Oberamt und dem GemA zugestellt werden Oberamt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 Freiburger Gemeindeverband (FGV) 026 677 04 25 |
|
| 021.0 |
Finanzreglement Vgl. GFHG Zu diesem Musterreglement besteht ein Kommentar |
Obligatorisches Reglement (vgl. jedoch subsidiär anwendbare Normen, Art. 33 Abs. 2 GFHV, SGF 140.61). Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
|
| 021.1 |
Ausführungsreglement über die Finanzen Vgl. GFHV Zu diesem Musterreglement besteht ein Kommentar |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Dieses Reglement bedarf keiner Genehmigung, es muss aber wie die andern Reglemente veröffentlicht werden Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
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| 022.0 |
Gemeindepersonal Art. 70 Abs. 2 GG Gewisse Bestimmungen des Gesetzes über die Gemeinden sind zwingend (vgl. Art. 69 bis 81 GG) |
Obligatorisches Reglement, falls von der Regelung des Dienstverhältnisses des Staatspersonals, die ergänzend anwendbar ist, abgewichen werden soll. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Oder Direktion, in deren Zuständigkeit der (Haupt-)Zweck des Verbandes oder der Anstalt fällt Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 Freiburger Gemeindeverband (FGV) 026 677 04 25 |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 110.0 | Polizei |
Obligatorisches Reglement, falls gewisse für ein Gemeindegebiet geltende polizeiliche Regeln präzisiert werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Auf Anfrage bei der SJSD verfügbar |
Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion (SJSD) 026 305 14 67 |
| 110.1 |
Öffnungszeiten der Geschäfte Vgl. HAG |
Obligatorisches Reglement, falls keine Unterstellung unter die kantonale Mindestregelung erfolgen soll. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement über die Öffnungszeiten der Geschäfte |
Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion (SJSD) 026 305 14 67 |
| 110.2 |
Videoüberwachung Art. 60 Abs. 3 Bst. m GG |
Obligatorisches Reglement, falls Videoüberwachung genutzt werden soll. Erlassen durch die Exekutive. |
Benutzungsreglement für eine Videoüberwachungsanlage mit Datenaufzeichnung |
Oberamt |
| 140.0 |
Gemeindebürgerrecht Vgl. BRG |
Obligatorisches Reglement, falls Verwaltungsgebühren erhoben und/oder weitere Befugnisse ausgeübt werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Zivilstand und Einbürgerung (ZEiA) |
|
| 162.0 |
Bereich des Bevölkerungsschutzes Vgl. BevSG |
- |
Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich des Bevölkerungsschutzes |
Amt für zivile Sicherheit und Militär (AZSM) |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 210.0 |
Schule Vgl. SchG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Bildung und kulturelle Angelegenheiten (BKAD) 026 305 12 21 |
|
| 218.0 |
Ausserschulische Betreuung Art. 6 FBG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) Jugendamt (JA) 026 305 94 26 |
|
| 540.0 |
Vorschulische Betreuung Art. 6 FBG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) Jugendamt (JA) 026 305 94 26 |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 420.0 |
Erteilung einer Pauschalentschädigung für die Hilfe und Pflege zu Hause (Gemeindeverband) Art. 3 Abs. 1 Bst. a PEG Von der Delegiertenversammlung erlassen und dem fakultativen Referendum auf Verbandsebene unterstellt |
Obligatorisches Reglement für die Gemeindeverbände im Pflegebereich (Kreis = Bezirk). Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) Amt für Gesundheit (GesA) 026 305 29 31 |
| 433.0 |
Beteilung an den Kosten für schulzahnärtzliche Behandlungen Art. 15 SZMG Mustervereinbarung « Gemeinden-Zahnarzt » verfügbar → Auskunft beim Schulzahnpflegedienst |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement über die Beteiligung der Gemeinde an den Kosten der schulzahnärztlichen Behandlungen |
Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) Schulzahnpflegedienst (SZPD) 026 305 98 01 026 305 98 02 |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 615.0 |
Benützung der öffentlichen Sachen der Gemeinde ÖSG |
Obligatorisches Reglement, falls die Benützung der öffentlichen Sachen der Gemeinde geregelt oder Gebühren erhoben werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bezirk BR 026 305 45 22 Bezirk GL 026 305 48 82 Bezirk GR 026 305 48 86 Bezirk LA 026 305 36 04 Bezirk SA 026 305 51 77 Bezirk SI 026 305 36 03 Bezirk VE 026 305 48 83 |
| 615.1 | Finanzielle Beteiligung der Grundeigentümer am Ausbau und an der Instandsetzung von Strassen und Nebenanlagen |
Obligatorisches Reglement, falls Beiträge und Beteiligungen vorgesehen werden möchten. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bezirk BR 026 305 45 22 Bezirk GL 026 305 48 82 Bezirk GR 026 305 48 86 Bezirk LA 026 305 36 04 Bezirk SA 026 305 51 77 Bezirk SI 026 305 36 03 Bezirk VE 026 305 48 83 |
|
| 615.2 | Abstellen von Fahrzeugen auf öffentlichen Strassen und Plätzen |
Obligatorisches Reglement, falls das Abstellen von Fahrzeugen geregelt oder Gebühren erhoben werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bezirk BR 026 305 45 22 Bezirk GL 026 305 48 82 Bezirk GR 026 305 48 86 Bezirk LA 026 305 36 04 Bezirk SA 026 305 51 77 Bezirk SI 026 305 36 03 Bezirk VE 026 305 48 83 |
| 629.0 |
Taxi Art. 11 Bst. a AGSVG |
Obligatorisches Reglement, falls Taxibetriebe geführt werden. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion (SJSD) Amt für Strassenverkehr und Schifffahrt (OCN) Direktionssekretariat 026 484 55 00 |
Wasserversorgung
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 710.0 |
Trinkwasserversorgung Art. 37 TWG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Amt für Umwelt (AfU) 026 305 56 73 |
Abwasserbeseitigung
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 720.0 |
Ableitung und Reinigung der Abwässer Art. 9 Abs. 1 Bst. e GewG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Amt für Umwelt (AfU) 026 305 37 78 |
Abfallwirtschaft
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 730.0 |
Abfallbewirtschaftung Art. 10 ABG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Amt für Umwelt (AfU) 026 305 64 87 |
Übriger Umweltschutz
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 771.0 |
Friedhof Art. 123 GesG |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) Amt für Gesundheit (GesA) 026 305 29 24 |
Raumordnung
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 790.0 |
Gemeindebaureglement (GBR) Bestandteil der Ortsplanung; die Arbeitshilfe für die Ortsplanung enthält Empfehlungen für das GBR |
Obligatorisches Reglement. Erlassen durch die Exekutive. |
Nein |
Gleiche Genehmigungsbehörde wie die Ortsplanung Oberamt Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) |
| 790.1 |
Gebühren und Ersatzabgaben im Raumplanungs- und Bauwesen Art. 61 RPBG |
Obligatorisches Reglement, falls Gebühren und Ersatzabgaben gemäss RPBG erhoben werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement über die Gebühren und Ersatzabgaben im Raumplanungs- und Bauwesen |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) Bezirke SA, BR, GR, GL und VE 026 305 36 11 Bezirke SI, LA und Gemeinde Jaun 026 305 61 64 |
| 790.2 |
Reglement über die finanzielle Beteiligung der Grundeigentümer an den Kosten der Planung und der Genehmigung der Detailbebauungspläne Art. 67 Abs. 4 RPBG |
Obligatorisches Reglement, falls der Wunsch besteht, von den Möglichkeiten des RPBG Gebrauch zu machen. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) Bezirke SA, BR, GR, GL und VE 026 305 36 11 Bezirke SI, LA und Gemeinde Jaun) 026 305 61 64 |
|
| 790.3 |
Finanzierung der Feinerschliessung in den Bauzonen Art. 97 und 100 RPBG |
Obligatorisches Reglement für Gemeinden, die in der Feinerschliessung tätig sein möchten. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement über die Finanzierung der Feinerschliessung in den Bauzonen |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) Bezirke SA, BR, GR, GL und VE 026 305 36 11 Bezirke SI, LA und Gemeinde Jaun 026 305 61 64 |
| 790.4 |
Gemeindeanteil an der Mehrwertabgabe und Gemeindefonds Art. 113a Abs. 1a RPBG |
Obligatorisches Reglement, falls die Gemeinde den kommunalen Anteil der Abgabe erhalten möchte. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion für Raumentwicklung, Infrastruktur, Mobilität und Umwelt (RIMU) Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 873.0 |
Finanzhilfen im Energiebereich Art. 5 Abs. 1 EnGe |
Zwingend, wenn kommunale Subventionen ausgerichtet werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Volkswirtschafts- und Berufsbildungsdirektion (VWBD) Amt für Energie (AfE) |
| Nr. | Titel |
Art |
Bestehendes Muster |
Genehmigungsbehörde und Anlauf- bzw. Kontaktstellen |
|---|---|---|---|---|
| 910.0 |
Erhebung einer Steuer auf Vorstellungen und Vergnügungsanlässen Art. 23 Abs. 1 Bst. a GStG |
Obligatorisches Reglement, falls eine Steuer erhoben werden soll. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement betreffend die Erhebung einer Steuer auf Vorstellungen und Vergnügungsanlässen |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 910.1 |
Erhebung einer Steuer auf Geschicklichkeitsgrossspielen und Verteilautomaten Art. 23 Abs. 1 Bst. b und c GstG |
Obligatorisches Reglement, falls eine Steuer erhoben werden soll. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
|
| 910.2 |
Frondienst und FrondienstErsatzabgaben Art. 26 GstG |
Obligatorisches Reglement, falls ein Frondienst und FrondienstErsatzabgaben vorgesehen werden sollen. Erlassen durch die Legislative. |
Reglement über den Frondienst und die Frondienst-Ersatzabgaben |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Gemeinden (GemA) 026 305 22 42 |
| 910.3 |
Hundehaltung und Hundesteuer Vgl. HHG |
Obligatorisches Reglement für Gemeinden, die eine Hundesteuer erheben und/oder die Befugnisse ausüben möchten, die den Gemeinden im Bereich Hundekontrolle übertragen werden. Erlassen durch die Legislative. |
Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (LSVW) Tierschutz 026 305 80 61 |
|
| 990.1 |
Gemeindesubventionen Art. 5 Abs. 1 GG, sofern keine spezialgesetzlichen Vorschriften bestehen |
Obligatorisches Reglement, um eine dauerhafte Grundlage für kommunale Subventionen zu schaffen. Erlassen durch die Legislative. |
Nein |
Die für die Materie hauptsächlich zuständige Direktion, andernfalls Direktion der Institutionen, der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) Amt oder Direktion, die für den betreffenden Bereich zuständig ist, andernfalls Amt für Gemeinden (GemA) |
