La planification des transports désigne l'étude, l'évaluation, l'organisation et la coordination du développement des infrastructures de transports, c'est-à-dire des routes, des rues, des trottoirs, des chemins piétonniers, des pistes cyclables et des lignes de transports publics. L'aménagement du territoire et la planification des transports sont étroitement imbriqués.
Le Service de la mobilité (SMo) est chargé de la planification des transports du canton. Pour mener à bien cette mission, il élabore le plan cantonal des transports (PCTr), participe et veille à la coordination des transports au niveau des planifications cantonales, régionales et locales. Il s'occupe également, en matière de transports publics, de la planification de l'offre ferroviaire, de l'offre de bus et de l'établissement des horaires des transports publics.
Plan cantonal des transports (PCTr)
Le PCTr coordonne la politique des transports dans le canton et concrétise les objectifs de la loi sur la mobilité. Des planifications sectorielles séparées pour le réseau cyclable (plan sectoriel vélo) et les parcs-relais aux gares ferroviaires du canton ont également été conçues.
Le PCTr a pour buts:
- de concrétiser les objectifs de la politique cantonale des transports
- de déterminer les critères permettant de prendre des décisions en matière de transports
- d'indiquer l'ensemble des mesures générales à prendre pour atteindre les buts de la politique cantonale des transports
Ses objectifs sont fondés sur la politique cantonale des transports qui est composée des trois éléments suivants :
- Loi sur la mobilité (LMob)
- Loi sur l'aménagement du territoire et les constructions (LATeC)
- Plan directeur cantonal (PDCant).
Le plan directeur cantonal fixe les directives essentielles. Il est disponible sur le site du Service des constructions et de l'aménagement (SeCA)
Planification régionale des transports
La région constitue un échelon intermédiaire entre le canton et les communes. Des plans régionaux des transports ne sont nécessaires que dans les régions où leur contribution à la coordination des transports est significative. Dans le canton de Fribourg, les agglomérations de Fribourg et bulloise (mobul) ont élaboré un plan régional des transports. Cette planification fait désormais partie intégrante des plans d'agglomération directeurs.
Le Service de la mobilité (SMo) veille à la coordination des plans régionaux des transports avec le PCTr. Les organismes intéressés et les entreprises de transports sont associés aux travaux.
Le guide pour l’aménagement régional du Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) a pour objectif d’accompagner les régions dans leurs activités d’aménagement notamment dans l’élaboration des plans directeurs régionaux devenus obligatoires.
Planification locale des transports
Dans le cadre des plans d'aménagement locaux (PAL), les communes établissent des plans directeurs des circulations. Ils indiquent les voies et les installations de transport existantes ou prévues et les projets de la commune en matière de circulation et de transport. Les plans directeurs des circulations doivent être coordonnées avec le PCTr et avec les plans régionaux. Le Service de la mobilité (SMo) contrôle leur conformité.
Le guide pour l'aménagement est destiné à accompagner les élus communaux, les membres d'une commission d'aménagement ainsi que leurs urbanistes dans leurs réflexions sur l'aménagement du territoire communal. Cet outil constitue une aide à l'élaboration et à la gestion du (PAL) et du plan directeur des circulations.
