Chaque fin de législature est l’occasion de regarder en arrière, de tirer des enseignements et de préparer l’avenir. C’est la raison pour laquelle le SCom a mené une enquête auprès des communes fribourgeoises pour recueillir des informations précises sur leur organisation, leurs moyens et leurs besoins. L’objectif est de mieux comprendre comment elles s’adaptent à des exigences croissantes et souvent complexes.
Au moment de l’envoi du questionnaire, le Canton comptait encore 121 communes (119 dès le 1er janvier 2026). Parmi elles, 114 ont répondu, soit un taux de participation de plus de 94,2 % .
Il est important de préciser que les résultats de l’enquête reposent exclusivement sur les déclarations des communes. Ils reflètent donc à la fois des éléments de réalité opérationnelle et la manière dont les communes perçoivent leur propre situation. Cette dimension déclarative constitue une information pertinente en soi, mais elle implique également un certain biais. Les réponses n’ont pas été confrontées à des données factuelles : elles ont été prises telles quelles, l’objectif étant autant de documenter la situation que de comprendre comment chaque commune l’appréhende. Il convient également de préciser que les données présentées sont anonymisées. L’objectif de l’enquête est de mieux comprendre les capacités, les réalités et les défis auxquels les communes sont confrontées, et non d’établir un classement ou de cibler les bons ou mauvais élèves.
L’enquête s’est concentrée sur trois dimensions :
- Organisation et fonctionnement administratif : ressources, compétences, modes de collaboration.
- Capacité financière et foncière : moyens disponibles pour soutenir le développement local.
- Prestations à la population : infrastructures, services aux familles, loisirs, offres pour publics spécifiques.
Ces trois dimensions sont fortement influencées par l’évolution des attentes citoyennes, qui nécessitent plus de services, des prestations diversifiées et des compétences spécialisées.
Les résultats serviront d’appui pour les autorités communales. Les enseignements de cette enquête contribuent à préparer des décisions éclairées pour la nouvelle législature, en lien avec les besoins de la population et les moyens disponibles. Ils permettent de comparer les pratiques et capacités avec d’autres communes, et ainsi d’identifier des opportunités d’amélioration ou de renforcement. Ils offrent un état des lieux fiable pour nourrir les réflexions sur la mutualisation des ressources et la collaboration intercommunale.
Finalement, cela offre également une transparence sur la réalité des communes pour les citoyen‑ne‑s. Les enseignements de cette enquête montrent comment la taille, les ressources financières et les compétences disponibles influencent l’offre de services. Ils alimentent les discussions et réflexions sur l’avenir des communes, la qualité des prestations et la manière dont elles pourraient évoluer ou collaborer.
