Beschreibung
Die Gesamtverantwortung für die Sicherheit der Bevölkerung und damit für das Verbundsystem Bevölkerungsschutz liegt bei der zuständigen Exekutive. Je nach Situation bezeichnet der Gemeinderat, die Kantonsregierung oder der Bundesrat Führungsorgane.
Der Kantonale Stab Bevölkerungsschutz (KSBS) ist das Führungs- und Koordinationsorgan des Bevölkerungsschutzes im Kanton Freiburg. Er ist in die integrierte Kommandostruktur eingebunden und ermöglicht eine koordinierte Führung aller beteiligten Partner in besonderen und ausserordentlichen Lagen.
Sein Hauptauftrag besteht darin, die Führung auf kantonaler Ebene sicherzustellen, wenn die Lage den normalen Rahmen übersteigt oder sich zu verschärfen droht. In diesem Zusammenhang koordiniert der KSBS die Einsätze der verschiedenen Partnerorganisationen des Bevölkerungsschutzes, gewährleistet die Kohärenz der ergriffenen Massnahmen und stellt ein Gesamtbild der Lage sicher. Er ist insbesondere dafür zuständig, die Entwicklung der Ereignisse zu antizipieren, die Einsätze zu planen und zu synchronisieren sowie die Verfügbarkeit der erforderlichen Mittel sicherzustellen. Zudem nimmt er eine zentrale Rolle in der Vorbereitung ein, indem er zur Risikoanalyse, zur Vorausplanung und zur Ausarbeitung der Einsatzdoktrin beiträgt. In Krisensituationen kann er auch dringliche Massnahmen ergreifen und stellt die Verbindung zwischen der operativen Führung und den politischen Behörden des Kantons sicher.
Organisatorisch ist der KSBS als Stab aufgebaut. Er umfasst mehrere Grundgebiete, insbesondere in den Bereichen Kommando, Risiken und Gefahren, Operationen, Führungsunterstützung und Zusammenarbeit.
Je nach Art des Ereignisses verstärkt sich der KSBS mit Spezialisten. Mit ihren spezifischen Kenntnissen ihres Bereiches stehen sie dem KSBS beratend zur Seite. Diese modulare Organisation ermöglicht es, seine Struktur und Funktionsweise an die Art und die Schwere der Lage anzupassen.
Die in der Risikoanalyse festgehaltenen Risiken wurden in Gefahrenfamilien eingeteilt, welchen die Spezialisten zugewiesen worden sind.
Gefahr «Gesundheit» (Epidemien)
Unter der Gefahr «Gesundheit» versteht man:
- Epidemien
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- LSVW – Lebensmittelsicherheit
- Unternehmen
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Veterinärwesen» (Tierseuchen)
Unter der Gefahr «Veterinärwesen» versteht man:
- Tierseuchen
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- LSVW – Veterinärwesen
- Grangeneuve
- Landwirtschaftskammer FR
- WNA - Wild
- SANIMA
- Unternehmen
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Hochwasser»
Unter der Gefahr «Hochwasser» versteht man:
- Hochwasser
- Stauanlagen
- Erdbewegungen
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- AfU - Gewässer
- Geologie
- Sektion Strassenunterhalt
- Kantonsingenieur/in
- LSVW – Veterinärwesen
- Grangeneuve
- WNA - Wald
- LSVW – Trinkwasser
- Amt für Umwelt
- Groupe E
- Energie
- Unternehmen
- Psychologische Betreuung
Gefahr «ABC»
Unter der Gefahr «ABC» versteht man:
- Radioaktivität
- StFV Installationen
- Gefahrentransporte
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- Abwehr atomarer Gefahren
- Abwehr chemischer Gefahren
- StFV-Anlagen
- LSVW – Veterinärwesen
- LSVW – Lebensmittelsicherheit
- Unternehmen
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Temperatur»
Unter der Gefahr «Temperatur» versteht man:
- Kältewellen
- Hitzewellen
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- LSVW – Veterinärwesen
- Grangeneuve
- Landwirtschaftskammer FR
- WNA – Wild
- WNA – Wald
- AfU - Gewässer
- LSVW – Lebensmittelsicherheit
- Amt für Umwelt
- Sektion Strassenunterhalt
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Naturgewalten»
Unter der Gefahr «Naturgewalten» versteht man:
- Erdbeben
- Stürme
- Brände
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- LSVW – Veterinärwesen
- WNA – Wald
- Sektion Strassenunterhalt
- Geologie
- Erdbeben-Ingenieurwesen
- Kantonsingenieur/in
- Groupe E
- Unternehmen
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Sicherheit und Ordnung»
Unter der Gefahr «Sicherheit und Ordnung» versteht man:
- Gewalt unter der Kriegsschwelle
- Soziale Gewalt
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- Abwehr atomarer Gefahren
- Abwehr biologischer Gefahren
- Abwehr chemischer Gefahren
- Psychologische Betreuung
Gefahr «Versorgung»
Unter der Gefahr «Versorgung» versteht man:
- Netzausfälle (Elektrizität, Kommunikation)
- Versorgungsengpässe
Die Spezialisten, die den KSBS in diesem Fall verstärken, kommen aus folgenden Bereichen:
- Wirtschaftliche Landesversorgung
- ITA
- Groupe E
- Groupe E Celsius
- Swisscom
- Energie
- Unternehmen
