Présentation
La responsabilité générale de la sécurité de la population et, par conséquent, du système coordonné de protection de la population incombe au pouvoir exécutif. Selon la situation, il s’agit du conseil communal, du gouvernement cantonal ou du Conseil fédéral qui désigne des organes de conduite.
L’État-major cantonal de protection de la population (EMCP) constitue l’organe de conduite et de coordination de la protection de la population dans le canton de Fribourg. Il s’inscrit dans une logique de chaîne de commandement intégrée, permettant de diriger de manière coordonnée l’ensemble des partenaires impliqués lors de situations particulières ou extraordinaires.
Sa mission principale est d’assurer la conduite à l’échelle cantonale lorsque la situation dépasse le cadre ordinaire ou risque de s’aggraver. À ce titre, l’EMCP coordonne les interventions des différents partenaires de la protection de la population, veille à la cohérence des actions engagées et garantit une vision globale de la situation. Il est notamment chargé d’anticiper l’évolution des événements, de planifier et de synchroniser les engagements, ainsi que d’assurer la disponibilité des moyens nécessaires. Il joue également un rôle clé dans la préparation, en contribuant à l’analyse des risques, à la planification préalable et à l’élaboration de la doctrine d’intervention. En situation de crise, il peut aussi être amené à mettre en œuvre des mesures urgentes et à assurer le lien entre la conduite opérationnelle et les autorités politiques cantonales.
Sur le plan de sa composition, l’EMCP est structuré comme un état-major. Il comprend plusieurs domaines, notamment liés au commandement, à l’analyse des risques et des dangers, aux opérations, au support et à la coopération. En fonction de la nature de l’événement, l’EMCP se renforce en faisant appel à des spécialistes qui lui apportent leurs connaissances spécifiques de leurs domaines et le conseillent en la matière. Cette organisation modulaire permet d’adapter sa structure et son fonctionnement à la nature et à la gravité de la situation.
Les spécialistes ont été attribués pour les risques retenus dans l'analyse des risques:
Dangers "Santé"
Parmi les dangers "Santé", on retient les:
- Epidémies
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- SAAV – Sécurité alimentaire
- Entreprises
- Accueil psy
Dangers "Vétérinaires"
Parmi les dangers « Vétérinaires », on retient les :
- Epizooties
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- SAAV - Vét
- Grangeneuve
- Chambre FR d'agriculture
- SFN - faune
- SANIMA
- Entreprises
- Accueil psy
Dangers "Crues"
Parmi les dangers "Crues", on retient les:
- Crues
- Barrages
- Mouvements de terrain
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- SEn - lacs & cours d’eau
- Géologie
- S routes
- Ingénieur cant
- SAAV - Vét
- Grangeneuve
- SFN - forêts
- SAAV - eau potable
- S environnement
- Groupe E
- Energie
- Entreprises
- Accueil psy
Dangers "NRBC"
Parmi les dangers "NRBC", on retient les:
- Radioactivité
- Installations OPAM
- Transports dangereux
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- Atomique
- Chimique
- Installations OPAM
- SAAV - Vét
- SAAV – Sécurité alimentaire
- Entreprises
- Accueil psy
Dangers "Température"
Parmi les dangers "Température", on retient les:
- Vagues de froid
- Vagues de chaleur
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- SAAV - Vét
- Grangeneuve
- Chambre FR d'agriculture
- SFN – faune
- SFN - forêts
- SEn - lacs & cours d’eau
- SAAV – Sécurité alimentaire
- S environnement
- S routes
- Accueil psy
Dangers "Forces de la nature"
Parmi les dangers "Forces de la nature", on retient les:
- Tremblements de terre
- Ouragans
- Incendies
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- SAAV - Vét
- SFN - forêts
- S routes
- Géologie
- Génie parasismique
- Ingénieur cant
- Groupe E
- Entreprises
- Accueil psy
Dangers "Ordre et sécurité"
Parmi les dangers "Ordre et sécurité", on retient les:
- Violences infraguerrières
- Violences sociales
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- Atomique
- Biologique
- Chimique
- Accueil psy
Dangers "Approvisionnement"
Parmi les dangers "Approvisionnement", on retient les:
- Pannes des réseaux électriques
- Rupture des systèmes de communication
- Crises d’approvisionnement
Les spécialistes, qui renforcent alors l'EMCP, proviennent des services suivants:
- AEP
- SITel
- Groupe E
- Groupe E Celsius
- Swisscom
- Energie
- Entreprises