Die Untersuchung hat aufgezeigt, dass zwischenmenschliche, institutionelle und organisatorische Missstände die Arbeitsweise der Gemeindeexekutive während der Legislaturperiode 2021‒2026 beeinträchtigt haben. Sie hat zudem ergeben, dass die im Laufe des Verfahrens getroffenen vorsorglichen Massnahmen dazu beigetragen haben, die Situation zu stabilisieren und den Betrieb der Gemeindeverwaltung bis zu den Gemeindewahlen im März 2026 sicherzustellen. Es werden kollektive Massnahmen angeordnet, um die Arbeitsweise des Gemeinderats zu stärken und die Gemeindeverwaltung neu zu organisieren. Zudem wird gegen den ehemaligen Gemeindeammann, der heute Gemeinderatsmitglied ist, eine Verwarnung ausgesprochen.
Zur Erinnerung: Am 18. Dezember 2025 eröffnete die Oberamtfrau des Saanebezirks eine Administrativuntersuchung über die Arbeitsweise des Gemeinderats von La Brillaz. Dieser Entscheid erfolgte aufgrund zunehmender Schwierigkeiten innerhalb der Gemeindeexekutive und -verwaltung, obwohl im Rahmen einer Voruntersuchung verschiedene Massnahmen ergriffen worden waren, darunter eine Mediation und eine Begleitung in Form eines Mentorings. Gleichzeitig war die ehemalige Mentorin des Gemeinderats zur ausserordentlichen Gemeindepräsidentin ernannt worden und ihr war als vorübergehende Massnahme die Führung des Gemeindepersonals übertragen worden bis zur Erneuerung der Gemeindebehörden für die Legislaturperiode 2026‒2031.
Die Administrativuntersuchung, die zwischen Januar und Oktober 2026 durchgeführt wurde, stützte sich auf zahlreiche Anhörungen sowie auf die Prüfung von Gemeindedokumenten. Sie kommt zum Schluss, dass die in der Gemeinde vorherrschenden Schwierigkeiten nicht auf ein einzelnes Ereignis, sondern auf eine Kombination von Faktoren zurückzuführen sind. Diese haben nach und nach die Fähigkeit des Gemeinderats beeinträchtigt, kollegial zu arbeiten. Die Spannungen, die seit der Erneuerung des Gemeinderats im Jahr 2021 auftraten, konzentrierten sich insbesondere auf den Konflikt zwischen dem damaligen Amman und der damaligen Vize-Gemeindepräsidentin. Die Untersuchung hat zudem ergeben, dass die Arbeitsweise durch eine stark abgetrennte Verwaltung der Ressorts, wiederholte Verstösse gegen das Kollegialitätsprinzip sowie ein kollektives Unvermögen geprägt war, interne Streitigkeiten dauerhaft zu lösen.
Die Untersuchung kommt jedoch zu dem Ergebnis, dass die gesetzlichen Aufgaben der Gemeinde zum grössten Teil weiterhin erfüllt wurden, dass die wesentlichen Dienstleistungen für die Bevölkerung dank des Engagements des Gemeindepersonals aufrechterhalten werden konnten und dass es keine Anhaltspunkte für den Verdacht auf Veruntreuung seitens der gewählten Gemeindevertreterinnen und -vertreter oder des Gemeindepersonals gibt.
Was die Gemeindeverwaltung betrifft, so zeigt die Untersuchung, dass es nach wie vor erhebliche Schwierigkeiten beim Personalmanagement gibt, und zwar vor dem Hintergrund eines verschlechterten Arbeitsklimas und organisatorischer Probleme. Die Untersuchung weist zudem auf die starke Abhängigkeit der Verwaltungsorganisation von bestimmten Schlüsselfunktionen hin und betont die Notwendigkeit, die Aufteilung der Zuständigkeiten zu überarbeiten, um die Widerstandsfähigkeit der Verwaltung zu stärken.
Im Rahmen des Abschlusses der Untersuchung erinnert die Oberamtfrau alle Mitglieder des Gemeinderats an ihre gesetzliche Pflicht in Bezug auf die Kollegialität, die sorgfältige Führung der Gemeindeangelegenheiten und die Verantwortung als Arbeitgeber. Darüber hinaus ordnet sie dem Gemeinderat an, bis zum Ende der laufenden Legislaturperiode eine Reorganisation der Gemeindeverwaltung durchzuführen, die insbesondere eine bessere Verteilung der Zuständigkeiten und der Arbeitsbelastung gewährleistet.
Als individuelle Massnahme, die ausschliesslich die von der Untersuchung betroffenen Personen betreffen kann, die nach wie vor Mitglieder des Gemeinderats sind, spricht die Oberamtfrau gegen den ehemaligen Gemeindeammann, heute ordentliches Mitglied des Gemeinderats, eine Verwarnung aus. Diese Verwarnung bezieht sich insbesondere auf die Einhaltung des Amtsgeheimnisses, des Kollegialitätsprinzips, der vom Gemeinderat getroffenen Entscheide sowie die Achtung der den Verantwortlichen der Ressorts und dem Gemeindepersonal bei der Ausübung ihrer Aufgaben anerkannten Autonomie.
Die Verfahrenskosten, einschliesslich der Honorare des Untersuchungsleiters und der Gebühren des Oberamts, gehen gemäss den geltenden Gesetzesbestimmungen zu Lasten der Gemeinde La Brillaz.
Gegen die Verfügung kann beim Kantonsgericht innerhalb von 30 Tagen Beschwerde eingereicht werden.
