Faits marquants et chiffres clés (BEF)

• Assises romandes de l’égalité sur la thématique de l’égalité en entreprise

  Assurant la présidence annuelle de la Conférence des bureaux romandes de l’égalité – egalite.ch   – en 2025, le BEF a eu le plaisir d'organiser les Assises romandes de l’égalité. Cet événement intitulé « L’égalité en entreprise, ça se cultive ! » a eu lieu le 11 décembre 2025 à Fribourg dans le bâtiment Mozaïk et a rassemblé plus de 120 participant-e-s issu-e-s d’entreprises privées, d’associations, de faîtières ou encore d’institutions publiques. Cette journée se voulait un espace de dialogue entre les milieux économiques et les acteurs et actrices de l’égalité afin de croiser les regards et faire progresser l’égalité dans le champ professionnel.

  Autour de conférences, tables rondes, interviews et d’un espace marketplace de ressources pratiques, les échanges ont permis d’aborder des enjeux centraux : le rôle de la gouvernance et des directions pour la mise en œuvre de l’égalité, les mesures gagnantes pour une meilleure conciliation vie privée et vie professionnelle, l’impact des biais et stéréotypes dans la culture d’entreprise ou encore l’influence de l’économie politique internationale. Pas moins de quinze intervenant-e-s se sont succédé au micro et neuf institutions ont présenté leurs activités lors du marketplace, assurant une grande diversité de points de vue et d’approches.

  L’événement a mis en valeur des outils concrets et des pratiques prometteuses, tout en rappelant que l’égalité pour les entreprises est non seulement un impératif social et légal, mais aussi un levier économique de performance et d’innovation. Il a permis de rappeler que les mesures les plus efficaces sont celles qui visent à changer le système reproduisant les inégalités – non pas les personnes – et que l’égalité bénéficie à chacune et chacun.

• Enquête sur la conciliation vie privée et vie professionnelle

  Dans le cadre de la mesure 5.3 du Plan pour l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’Administration cantonale (PEAC), le BEF a réalisé en 2025 une enquête sur la conciliation entre vie privée et vie professionnelle au sein de l’Administration centrale de l’Etat de Fribourg, avec l’appui du Bureau UND , en tant que centre de compétences pour la mise en œuvre de la conciliation entre vie professionnelle et vie privée. 

  L’enquête s’adressait principalement à l’administration centrale, à savoir à la plupart des services des Directions. Elle abordait la conciliation sous un angle large, qu’elle soit nécessaire au confort de vie, à la prise en charge d’un ou de plusieurs enfants, à l’accomplissement de tâches domestiques ou encore aux soins apportés à un-e proche. Ouverte du 31 mars au 18 avril 2025, elle a été envoyée à plus de 5'300 adresses e-mail et a enregistré un taux de retour de 50%, avec une marge d’erreur de 1%. La représentativité de l’enquête était ainsi garantie. 

  De manière générale, les conditions de travail au regard de la conciliation vie familiale et privée – vie professionnelle sont jugées plutôt bonnes par le personnel de l’administration centrale de l’Etat de Fribourg. Certaines personnes sont toutefois généralement moins satisfaites et nécessitent davantage de flexibilité et/ou de soutien à la conciliation. Il s’agit des :

  • Parents seuls avec enfants de moins de 25 ans,
  • Jeunes (apprenti-e-s) – concernant l’accès aux informations,
  • Personnes ayant une autre identité de genre que homme/femme et des personnes qui n’ont pas indiqué leur genre,
  • Personnes avec un taux d’occupation de moins de 50%,
  • Classes salariales plus basses.

  A la suite de la présentation des résultats généraux lors d’une conférence de presse en octobre 2025, le BEF – accompagné du Bureau UND – a exposé à chaque Direction et au Pouvoir judiciaire ses résultats spécifiques. Il leur a ensuite été demandé de communiquer ces résultats à leurs collaborateurs et collaboratrices inclus dans le périmètre de l’enquête. 

  Le Bureau UND a formulé des recommandations en matière de conciliation. Celles-ci sont prises en considération dans le cadre du processus de révision du plan d’action PEAC en cours.

• Actualisation du Concept cantonal de lutte contre la violence au sein du couple et ses impacts sur la famille

  En dépit de dispositifs de prise en charge mieux élaborés et plus efficaces, la prévalence de la violence conjugale reste importante. Selon la Statistique policière de la criminalité (SPC), la violence domestique en Suisse n’a cessé d’augmenter au cours des dix dernières années avec une croissance de 17% entre 2017 et 2023 et un passage de 17 024 à 19 918 infractions. Dans le canton de Fribourg, l’évolution de la violence domestique s’inscrit dans la même tendance que celle au niveau national, avec une augmentation des infractions passant de 768 à 974 par année entre 2017 et 2023, soit un accroissement de 27%. En 2024, 666 affaires de violences domestiques ont été traitées par la Police cantonale, ce qui représente environ deux interventions par jour et une augmentation de 15% par rapport à l’année 2023. L’année 2025 a été marquée en Suisse par 27 féminicides, dont deux dans le Canton de Fribourg.

  En réponse à ce phénomène, le Conseil d’Etat a approuvé fin mai 2025 la mise en consultation du Concept d’action II - Violence au sein du couple et ses impacts sur la famille. Les membres de la Commission cantonale de lutte contre la violence au sein du couple (CVC) ont contribué à l’actualisation de ce concept sous la direction du BEF. 

  Ce concept d’action II s’inscrit dans la continuité du précédent concept datant de 2018 dont plusieurs mesures ont été mises en œuvre et continueront de l’être avec le concept actualisé, notamment dans les domaines de la prise en charge des auteur-e-s de violences et leur suivi contraint, la prévention auprès des jeunes ou encore la gestion coordonnée des menaces.

  Le nouveau concept est constitué de 37 mesures structurées autour de 10 axes d’intervention. Afin d’inscrire la politique de lutte contre la violence au sein du couple du canton de Fribourg dans une démarche plus globale, le nouveau concept oriente ses mesures aux articles de la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique (Convention d’Istanbul). Il est également aligné à la Feuille de route du Dialogue stratégique du Conseil fédéral et s’inscrit dans le Plan d’action national 2022-2026 pour la mise en œuvre de la Convention d’Istanbul dont il reprend en partie certaines mesures étant de la compétence des cantons. Il affine la prise en charge cantonale pour l’améliorer sur certains points et veut répondre à certains défis futurs comme la prise en compte des violences psychologiques, les violences post-séparation ou encore l’éducation à l’égalité comme socle d’un changement sociétal durable et conséquent. Une loi cantonale dédiée à la thématique est aussi nécessaire pour consolider et pérenniser ce dispositif cantonal, ainsi que pour donner un signal clair de l’inacceptabilité de ces violences et de la volonté politique de prendre les mesures nécessaires pour lutter contre le phénomène de manière forte. 

  Dans un souci d’efficacité et dans le contexte de la situation économique de l’État de Fribourg, 11 mesures ont été considérées comme prioritaires. Les moyens supplémentaires de 7.68 millions de francs entre 2025-2028 se concentreront en particulier sur 5 mesures, soit l’unité de médecine des violences, la future loi sur la violence domestique, la ligne téléphonique 24h/24 pour les victimes de violence, ainsi que le renforcement de la structure d’accueil et la mise en place de l’hébergement de suite pour les victimes.

  Le plan de mesures 2024-2028 du concept d’action II a été, dans son orientation globale, salué par une grande partie des organismes ayant pris position lors de la consultation. Globalement, les 11 mesures priorisées ont été considérées comme absolument nécessaires et leur priorisation a semblée adéquate. Le manque de ressources alloué aux mesures du concept II est le point le plus controversé et considéré comme pouvant entraver la mise œuvre.

  Avec le SASoc, le BEF a contribué à trouver des solutions pour allouer des fonds en urgence à des prestataires LAVI, notamment à Solidarité femmes. Il a également contribué à l’analyse détaillée pour que ces fonds puissent être pérennisés et que le financement prévu pour la ligne téléphonique LAVI et l’Unité de médecine des violences soient attribués dès début 2026, au titre de dépenses indispensables.

Activités courantes

• Conférences suisses et latines et instances nationales

  Au niveau national, le BEF est membre de :

  • La Conférence suisse des délégué-e-s à l'égalité (CSDE) qui a siégé deux fois en 2025. Le BEF est actif dans le groupe de travail permanent des questions juridiques rattaché à la CSDE qui a siégé trois fois en 2025, ainsi que dans le groupe d'échange sur l'égalité salariale et le groupe de travail sur l’égalité en entreprise ;
  • Egalité.ch (Conférence romandes des bureaux de l'égalité) qui a siégé quatre fois en 2025 ;
  • La Conférence suisse contre la violence domestique (CSVD) qui a organisé sa rencontre nationale annuelle en mai 2025 ; 
  • La Conférence latine contre la violence domestique (CLVD) qui s’est réunie en quatre occasions en 2025 ;
  • Du Comité de pilotage national de « Futur en tous genres » ;
  • Du Comité de pilotage de l’exposition « Plus fort que la violence / Stärker als Gewalt » et le BEF assure, de plus, la coordination et l’administration de cette exposition ;
  • De la Conférence Suisse des offices de conciliation (COC) au sens de la loi sur l’égalité, à travers sa fonction de secrétariat de la Commission cantonale de conciliation en matière d’égalité entre les sexes dans les rapports de travail (CCEGAL), se réunissant tous les deux ans.

  En 2025, la responsable du BEF a assumé la présidence d’egalité.ch , ce qui a impliqué de la représentation externe, le contrôle financier, l’organisation des séances ordinaires et d’un atelier de réflexion stratégique. C’est également Fribourg qui était le canton hôte de la 3^ème rencontre politique des sept conseillers et conseillères d’Etat romands en charge de l’égalité.  

  Le BEF collabore régulièrement aux travaux du Bureau fédéral de l’égalité (BFEG). Le canton a aussi répondu présent à l’invitation du 2 mai 2025 de la conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider qui a réuni les conseillers et conseillères d’État en charge des questions d’égalité de genre pour un échange politique.

  L’ensemble de ces instances œuvrent à l’échelle intercantonale ou nationale pour promouvoir l’égalité de droit et de fait entre femmes et hommes et, respectivement pour lutter contre la violence domestique, par des prises de position, des actions et des projets communs ainsi qu’un travail de coordination et de relations publiques.

• Autres activités courantes

  Le BEF gère les secrétariats de plusieurs commissions :

  • La Commission cantonale de l’égalité hommes-femmes et de la famille qui s'est réunie quatre fois en 2025 ;
  • La Commission cantonale de conciliation en matière d’égalité entre les sexes dans les rapports de travail (CCEGAL, précédemment CCMES) qui a traité quatre affaires en 2025 ;
  • La Commission contre la violence au sein du couple (CVC), dont le BEF assure également la présidence et qui a siégé quatre fois en 2025.

  Le BEF répond aux consultations internes à l’administration cantonale et aux consultations fédérales. En 2025, 29 prises de position cantonales ont été rédigées et le BEF a contribué à deux prises de position au niveau fédéral via le groupe juridique de la CSDE. 

  Le BEF a été associé à la rédaction de plusieurs réponses du Conseil d’Etat interpellé par des instruments parlementaires et a répondu à de nombreuses sollicitations des médias. Les collaboratrices et collaborateurs du BEF assistent à des congrès nationaux ou universitaires, ainsi qu’à des formations dans leurs domaines d'activités respectifs, ceci à des fins de réseautage, de veille scientifique et de développement des capacités.  

  Le BEF dispose d’une bibliothèque spécialisée, nommée La Grenade, qui fait partie de Swiss Library Service Platform (SLSP) . La bibliothèque est ouverte au public sur demande. Au cours de 2025, La Grenade s’est enrichie de 81 titres et sa collection est forte désormais de 3074 titres répertoriés dans le catalogue Swisscovery. 

  Cette année, 74 documents ont été prêtés à une vingtaine de personnes ; à cela s’ajoutent 17 titres encore en prêt. La Grenade a été présentée à une vingtaine d’autres personnes à l’occasion de deux visites entre septembre et novembre 2025. Un Café Pro – rencontre des bibliothécaires œuvrant dans les différentes bibliothèques de l’Université de Fribourg et dans les bibliothèques affiliées – a permis de présenter la collection et de discuter de la thématique de la diversité et de l’inclusion dans les bibliothèques. La deuxième visite a été organisée dans le cadre des activités proposées par l’association des bibliothèques fribourgeoises BiblioFR.

Egalité au sein de l'administration cantonale

• Plan pour l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’Administration cantonale

  Le BEF gère la mise en œuvre du Plan pour l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’administration cantonale (PEAC). Ses 25 mesures et conditions cadres ont un caractère de sensibilisation, d’information, de formation, de conseil et d’échange.

  Le groupe de travail du PEAC (GT PEAC), constitué de treize membres nommés par le Conseil d’Etat, s’est réuni deux fois en 2025. 

  Le 13 juin 2025, le BEF a participé à un événement organisé par la Police cantonale fribourgeoise marquant les 25 ans de l’entrée en service de ses premières gendarmes et a co-organisé la table ronde dédiée aux défis du management inclusif. Cette table ronde, animée par une journaliste, rassemblait non seulement un membre de la Police cantonale fribourgeoise, mais également une politicienne, une directrice des ressources humaines, ainsi qu’une experte en matière d’égalité de genre en entreprise. L’événement a attiré une cinquantaine de personnes – principalement des policiers et policières. 

  Par ailleurs, le plan d’action du PEAC datant de 2016, un processus de révision des mesures le constituant a été entamé en 2025. Un premier atelier a eu lieu le 5 novembre 2025 avec les membres du groupe de travail accompagnant le PEAC.

Egalité dans la vie professionnelle et application de la Loi sur l'égalité

• Cas de discrimination et sensibilisation

  En 2025, 49 situations de discriminations en raison du genre (salariales, à l’embauche, dans la promotion, dans l’attribution des tâches, dans l’aménagement des conditions de travail, lors du licenciement, notamment liées à la maternité, etc.), dont 26 cas de harcèlement sexuel sur le lieu de travail, ont été transmises au BEF. Cela représente une augmentation considérable du conseil juridique et de l’accompagnement par le BEF par rapport à l’année précédente. La Commission cantonale de conciliation en matière d'égalité entre les sexes dans les rapports de travail (CCEGAL) a été saisie pour quatre de ces cas. Le BEF a aussi rédigé quatre avis de droit en lien avec la loi sur l’égalité pour des Directions de l’Etat. 

  En 2025, le BEF a présenté en deux occasions la thématique du harcèlement sexuel sur le lieu de travail auprès d’institutions et de services de l’Etat.

  Le BEF fait aussi partie du groupe d’accompagnement du site internet equality law de la Conférence suisse des délégué-e-s à l’égalité (CSDE), lequel répertorie la jurisprudence et la doctrine relatives à la loi sur l’égalité entre femmes et hommes. 

  La juriste du BEF collabore avec la Faculté de médecine de l’Université de Fribourg à l’actualisation d’une plateforme de dénonciation des situations de harcèlement sexuel. Elle a participé à plusieurs séances du groupe de travail mis en place et a préparé une formation qui a été dispensée aux étudiant-e-s en médecine en 2025. Cette formation sera reconduite en 2026.

  Finalement, la juriste du BEF a collaboré étroitement avec la Commission de surveillance OHarc à une évaluation du processus et à l’élaboration d’un vademecum à l’attention des Directions de l’Etat qui sera diffusé en 2026, à l’occasion des dix ans de l’ordonnance sur le harcèlement.

• Egalité entre les sexes et Stratégie de développement durable (ODD 5)

  Dans le cadre de la Stratégie cantonale de développement durable de l’Etat de Fribourg 2021-2031, des montants ont été alloués au BEF pour faire avancer l’égalité femmes-hommes dans la vie professionnelle. Trois personnes de l’équipe du BEF, réparties sur 1.4 EPT, ont ainsi pu développer des projets d’information et de sensibilisation à l’intention des entreprises fribourgeoises, ainsi que des collaborations avec des services de l’Etat de Fribourg.

  Une séance de suivi de ces mesures a été organisée en 2025 entre la Déléguée cantonale à la durabilité et le BEF. Par ailleurs, le BEF fait partie du Réseau de répondant-e-s pour le développement durable de l’Etat de Fribourg et participe à ses séances. 

• Forêt inclusive

  En 2025, le BEF a collaboré avec le Service des forêts et de la nature (SFN) du Canton de Fribourg pour intégrer une approche inclusive du genre dans le concept d’accueil des forêts de Bouleyres, Sautaux et Vaucens. L’objectif : faire de la forêt un espace réellement accessible à tous et toutes, en tenant compte de la diversité des usages, des profils et des ressentis.

  Dans ce but, les équipes du SFN et du BEF ont arpenté ensemble les sentiers forestiers aux alentours de Bulle pour mieux comprendre leurs usages, mais aussi pour relever les dérangements (déchets, bruit, cohabitation entre vélos, animaux et personnes) et les endroits où un potentiel sentiment d’insécurité pouvait se manifester, notamment chez les femmes et les personnes âgées. 

  Sur la base de la visite de terrain et d’une revue de la littérature scientifique, le BEF a proposé des solutions pragmatiques. Parmi celles-ci, intégrer des femmes dans les groupes de travail liés aux aménagements, mettre en place une signalétique inclusive et claire, éviter la végétation dense à certains endroits stratégiques ou encore faciliter l’accès aux toilettes. Le BEF a également suggéré de réaliser à terme une enquête sur le terrain impliquant les usagers et usagères pour permettre d’améliorer l’accueil et le sentiment de bien-être en forêt.

• Promotion de l’égalité auprès des entreprises privée

  Le BEF continue de développer son réseau d’entreprises pour la promotion de l’égalité dans le monde professionnel grâce à diverses collaborations, notamment avec la Haute Ecole de Gestion de Fribourg (HEG-FR). 

  Sous l’impulsion du BEF, la HEG-FR a programmé pour la troisième fois un cours à option pour les étudiant-e-s de 3^ème ou de 4^ème année de Bachelor en économie d’entreprise. Le nombre de personnes inscrites a augmenté en 2025, atteignant 21 étudiant-e-s et démontrant l’intérêt croissant pour cette formation. 28 périodes d’enseignement ont permis d’explorer différentes facettes de l’égalité en entreprise, comme les opportunités de carrière, le harcèlement sexuel, l’importance des infrastructures inclusives et l’égalité salariale. Les étudiant-e-s ont été mis à contribution dans le cadre d’exercices pratiques et doivent fournir, pour valider le cours et leurs crédits, un bref travail de réflexion. Dès 2026, c’est la HEG-FR qui reprend entièrement à son compte l’organisation de ce cours à option.

  En 2025, le BEF a renforcé sa collaboration avec le Swiss Triple Impact (STI), un programme qui aide les PME et les grandes entreprises à s’investir en matière de durabilité, y compris en termes de promotion de l’égalité de genre. Le 12 juin 2025, le BEF a participé à un atelier découverte proposé par STI Fribourg rassemblant des entreprises de la région. 

  Par ailleurs, en marge d’événements tels que les Assises romandes de l’égalité 2025 ou encore la 5^ème Journée cantonale de la durabilité, le BEF a établi divers contacts avec des organisations fribourgeoises déjà engagées dans la promotion de l’égalité de genre dans le monde professionnel et intéressées à poursuivre. Ces contacts seront revitalisés en 2026. 

  Enfin, le BEF a intégré en 2025 le « Austauschgruppe Unternehmensprojekte » de la Conférence suisse des délégués et déléguées à l’égalité (CSDE), qui permet aux collaborateurs et collaboratrices des différents bureaux de l’égalité en Suisse de partager leurs bonnes pratiques en matière de promotion de l’égalité de genre dans le monde professionnel. Les échanges dynamiques ayant lieu dans ce groupe sont aussi au service d’une réflexion stratégique en matière de promotion de l’égalité de genre dans la vie professionnelle.

• Plateforme en ligne présentant les indicateurs de l’égalité

  En partenariat avec le Service de la statistique et de la donnée (SSD), le BEF a finalisé une plateforme qui permet de suivre l’égalité de genre dans le monde professionnel à travers des indicateurs cantonaux mis à jour régulièrement. Même si certaines inégalités demeurent difficiles à saisir en statistiques, les chiffres fournis par le SSD sont une porte d’entrée précieuse pour comprendre comment se manifestent concrètement les écarts entre femmes et hommes dans le monde du travail. Le BEF s’est en particulier concentré sur les paragraphes qui clôturent chaque thème et résument les enjeux que révèlent les statistiques.

  La plateforme a été divisée en trois chapitres distincts : formation et orientation professionnelle ; modèle d’activité professionnelle et taux d’occupation ; salaire et statut professionnel. Tous les stades de la vie en entreprise sont ainsi abordés. La plateforme sera officiellement lancée et mise en ligne en mars prochain à l’occasion de la Journée internationale des droits des femmes. Elle sera ensuite mise à jour chaque année et fera l’objet d’une communication régulière afin d’informer sur les évolutions de ces indicateurs de l’égalité.

• Contrôles de l’égalité salariale

  À l’occasion de leur 3ème rencontre, à Estavayer-le-Lac, cinq des sept conseillers et conseillères d’Etat romands en charge de l’égalité ont signé un accord intercantonal avec la HES-SO Valais-Wallis permettant la création d’un Centre de compétences romand pour le contrôle de l’égalité salariale entre femmes et hommes (CCES). Cette réalisation marque un jalon majeur dans la mise en œuvre de la Charte romande de l’égalité, adoptée en 2023, qui visait précisément à intensifier la coopération intercantonale en faveur de l’égalité entre femmes et hommes. 

  Le CCES représente un levier majeur pour garantir une application rigoureuse et harmonisée de l’égalité salariale dans les pratiques publiques. Il pourra également être sollicité par les communes des cantons signataires. Sur la base de mandats annuels avec les cantons signataires ou leurs communes, le centre de compétences mènera des contrôles selon le principe des quatre yeux, gage de rigueur et de fiabilité, tout en respectant les meilleurs standards de qualité.

Egalité dans l'éducation et la formation

• Journée nationale « Futur en tous genres »

  Le BEF a, une nouvelle fois en 2025, coordonné l’organisation de la journée nationale Futur en tous genres pour le canton de Fribourg qui a eu lieu le jeudi 13 novembre. Cette journée a pour but de faire découvrir aux élèves de 7H et 10H des domaines professionnels hors des stéréotypes de genre.

  Les élèves de 7H ont ainsi pu participer au programme de base en suivant, pendant toute une journée, une personne de leur entourage qui a une activité professionnelle atypique pour son genre.  

  En 2025, 339 élèves en 10H ont participé aux ateliers organisés à Fribourg en partenariat avec des organisations faîtières, la Direction de la formation et des affaires culturelles (DFAC), les conseillers et conseillères en orientation professionnelle et des personnalités fribourgeoises. Dans le détail, 82 ateliers ont été organisés en français et en allemand sur l’ensemble du canton, dont 45 ateliers pour les filles et 37 pour les garçons. Les filles ont pu suivre des ateliers à la Haute Ecole d’ingénierie et d’architecture dans les domaines du génie civil, génie mécanique, génie électrique, architecture ou chimie. Elles ont pu aussi s’initier aux métiers d’informaticienne, d’électronicienne, d’automaticienne ou encore de polymécanicienne à l’Ecole des métiers ou encore aux métiers de la terre et de la nature à l’Institut agricole de Grangeneuve. Les garçons de leur côté ont pu découvrir les métiers des soins à la personne au sein de la Haute école de santé, de l’Ecole professionnelle de santé social (ESSG), d’un EMS ou auprès du Réseau fribourgeois de santé mentale. 

  Un nouvel atelier pour découvrir les métiers des ressources humaines (RH) a été créé pour les garçons en collaboration avec le Service du personnel et d’organisation (SPO) du Canton de Fribourg. Il visait également à sensibiliser les élèves aux enjeux de la mixité de genre dans le monde professionnel. À travers des activités interactives, les 12 garçons inscrits ont pu découvrir la richesse de ce domaine stratégique, notamment grâce à un jeu de rôle leur permettant de se glisser dans la peau d’une personne recruteuse.

• START ! Forum des métiers

  L'édition de START! Forum des métiers 2025 s'est tenue du 18 au 23 février 2025 à Forum Fribourg et a connu un grand succès, battant ses records d’affluence. Ce succès témoigne de la pertinence et de la nécessité d’un tel événement dans l’accompagnement des jeunes dans leur choix de carrière.

  Le BEF a pris part à cette édition au travers d’un stand, dont les préparatifs ont démarré en 2024. L’objectif était d’offrir aux participantes et participants des ressources et des informations afin de déconstruire les stéréotypes liés au genre dans le monde professionnel et de permettre aux jeunes d’élargir leurs perspectives professionnelles. Le BEF, accompagné d’apprenti-e-s et d’étudiant-e-s, a fait participer les visiteurs et visiteuses à une réflexion sur l’égalité dans le choix des métiers sous la forme d’un jeu vidéo et d’un concours, ainsi que par la création de pins avec des slogans pour promouvoir l’égalité.

Egalité, société, famille et politique

• Collaboration avec Fribourg pour tous (FPT)

  « Fribourg pour tous » et le BEF proposent des services complémentaires. En 2025, la collaboration entre ces deux équipes s’est poursuivie dans le cadre de la réalisation d’un outil sur les enjeux et les conséquences de la séparation pour les couples non mariés. Il s’agit de visualiser très concrètement, sous forme de ligne de métro, le parcours de personnes souhaitant se séparer et qui doivent comprendre les étapes administratives, juridiques et sociales à mener. Ce parcours est complété par des adresses utiles au sein des services de l’Etat ou des organisations privées concernées. Il en résultera un dépliant spécifique venant compléter un premier dépliant sur les couples mariés. Ce guide paraîtra au premier semestre 2026.

• Autres activités en lien avec l’égalité, la société, la famille et la politique

  En 2025 et œuvrant dans le cadre de son mandatde promotion d’une politique familiale globale et cohérente dans le canton, le BEF a poursuivi sa collaboration avec le Service de l’action sociale (SASoc) afin de mettre en place un Réseau des familles dans le canton de Fribourg et de renforcer ainsi la coordination de la politique familiale. Ce projet s’inscrit dans la suite d’un postulat accepté par le Grand Conseil en 2020 et chargeant le Conseil d’Etat de réaliser une analyse globale de la politique familiale fribourgeoise. 

  Le BEF a ainsi contribué à l’organisation et a pris part, en juin 2025, à l’atelier de lancement du Réseau des Familles Fribourg qui a réuni 33 professionnel-le-s en provenance de 21 organisations et 3 services étatiques. Le nouveau réseau a exprimé à cette occasion un besoin clair d’une coordination qui porte le dispositif et facilite les échanges entre professionnel-le-s. Par la suite, le BEF a participé à l’analyse des résultats de cet atelier et à la définition des prochaines étapes. L’association Pro Familia Fribourg a été identifiée, étant donné sa mission et ses statuts, comme étant bien positionnée pour jouer ce rôle de faîtière du Réseau des Familles. 

  Avec le soutien du SASoc et du BEF, Pro Familia Fribourg va dès lors connaître un nouvel élan visant à concrétiser une des recommandations du rapport cantonal sur la politique familiale paru fin 2023 qui est de renforcer la coordination et de favoriser le travail en réseau dans le domaine de la politique familiale. Pro Familia Fribourg a pour but de soutenir et promouvoir une politique familiale cohérente, plurielle et équitable notamment en fédérant toutes les personnes et organisations soutenant les familles dans le canton de Fribourg. Elle vise également à informer et sensibiliser les familles et les milieux intéressés sur les questions familiales. Son comité, dans lequel le BEF siège au travers de sa responsable, a été renouvelé lors de sa dernière Assemblée générale en décembre 2025. Il réunit désormais aussi une représentante du SASoc, des représentant-e-s du monde politique, notamment Valérie Piller Carrard qui préside l’association, ainsi que des représentant-e-s des organisations et associations.  

  Par ailleurs, le BEF a contribué cette année à étendre en Suisse romande le projet PROMO Femina qui a été développé par la Haute école spécialisée des Grisons (HES Grisons) en collaboration avec les bureaux de l’égalité. Ce projet, sous forme de site web, vise à encourager les femmes à s’engager en politique dans leurs communes.

Lutte contre la violence au sein du couple

Le BEF coordonne les mesures prévues par le Concept cantonal de lutte contre la violence au sein du couple et ses impacts sur la famille (le Concept), en collaboration avec les institutions, les services et les associations membres de la Commission cantonale contre la violence au sein du couple (CVC). Il met également en œuvre certaines mesures de ce concept en matière de sensibilisation et de formation des professsionel-le-s.

• Exposition bilingue et interactive « Plus fort que la violence / Stärker als Gewalt »

  Initiée et réalisée en 2019 par le BEF et le Service de lutte contre la violence domestique du canton de Berne, l’exposition bilingue et interactive « Plus fort que la violence / Stärker als Gewalt  » représente un outil approprié pour aborder la violence domestique avec des jeunes âgés de 15 à 25 ans.

  En 2025, l’exposition a été montée du 12 mai au 13 juin à Fribourg, à l’Ecole professionnelle artisanale et industrielle (EPAI). 58 visites en français, ainsi que 17 en allemand, toutes guidées par des animateurs et animatrices du réseau cantonal de lutte contre la violence au sein du couple ont ainsi permis aux élèves de se pencher sur la thématique de la violence au sein du couple, ses causes et ses conséquences, ainsi que les moyens qui existent pour en sortir. Le BEF y a pour sa part accompagné trois visites de milieux politiques et professionnels, ainsi que deux visites publiques. 

  L’exposition a été enrichie avec un podcast, en 7 épisodes, qui est un récit sonore intime face au tabou des violences conjugales. L’auteure revient sur le féminicide de sa cousine Stacy. Le podcast « Celles qui restent » de la documentariste Sarah Gay-Balmaz a été intégré dans chaque pièce de l’exposition, sur un objet en lien avec le contenu de l’épisode. Un QR code permet de télécharger l’épisode en question et de l’écouter en marge de l’exposition pour aller plus loin dans la réflexion. 

  L’épisode 3 de « Celles qui restent, Riposte », a remporté le prix du public ainsi qu’une mention du jury pour l’engagement lors de l’édition 2024 du festival SonOhr. Cet épisode a été réalisé en partie lors d’une visite guidée de l’exposition « Plus fort que la violence / Stärker als Gewalt ».

• Lancement d’ALTernatives, un « serious game » pour prévenir la violence domestique auprès des jeunes

  En 2025, le BEF a poursuivi sa collaboration avec la Conférence romande des bureaux de l'égalité en vue du développement d’un outil numérique pour la prévention des violences dans le couple auprès des jeunes de 15 à 25 ans. Le projet bénéficie d’un soutien financier du Bureau fédéral de l’égalité (BFEG), ainsi que de tous les bureaux romands de l’égalité, dont le BEF. Il se veut complémentaire à l’exposition « Plus fort que la violence / Stärker als Gewalt  » et permettra de sensibiliser davantage de jeunes. 

  Les mineur-e-s ne sont pas épargnés par la violence domestique avec 16 % des victimes recensées en Suisse en 2024 ayant moins de 18 ans. Les études internationales montrent que les taux de violence augmentent considérablement à l’adolescence et atteignent un pic au début de l’âge adulte. Les adolescent-e-s et les jeunes adultes sont également touchés dans leurs propres relations, démontrant la nécessité de sensibiliser et d’éduquer précocement sur ce problème.

  L’ensemble du matériel, soit le jeu, un dossier pédagogique, un teaser, un site internet dédié, ainsi qu’un dépliant contenant des messages-clés et des ressources à l’attention des jeunes a été finalisé en avril 2025. Le lancement officiel de l’outil numérique ALTernatives a eu lieu le 17 juin 2025 à Lausanne. 

  Comme dans les autres cantons, ce projet fait l’objet, à Fribourg, d’un partenariat avec la Direction de la formation et des affaires culturelles (DFAC) et la Direction de l’économie, de l’emploi et de la formation professionnelle (DEEF) pour la conception de son accompagnement pédagogique, ainsi que pour sa diffusion. Un autre point fort du projet est sa co-construction avec les jeunes assurant la pertinence de l’outil numérique et son ancrage dans leur réalité. Le format de jeu sérieux est attractif pour les jeunes tout en garantissant un apprentissage par rapport à une thématique sensible. 

   ALTernatives permet aux jeunes d’apprendre à reconnaître les comportements abusifs et de développer leurs compétences pour réagir et cultiver des relations respectueuses. Les enjeux et dynamiques de la violence domestique, la problématique des violences sexuelles et l’importance du consentement sont abordés ainsi que des phénomènes très présents pour cette classe d’âge : les cyberviolences et le contrôle.

• Détection des violences domestiques en pharmacie : module de base

  La violence domestique est reconnue par l’OMS comme un problème de santé publique et le système de santé est considéré comme un point d’entrée important pour la détection de ces situations. 

  Le canton de Fribourg compte 84 pharmacies réparties sur l’ensemble du territoire, accessibles sans rendez-vous et proches de la population. Elles sont en première ligne pour accueillir les potentielles victimes de violences domestiques qui cherchent initialement à traiter les conséquences physiques ou psychologique de leurs expériences traumatisantes. Les pharmacies représentent ainsi une opportunité quant au renforcement du réseau d’intervention.

  Le Bureau de l'égalité hommes-femmes et de la famille (BEF) et la pharmacienne cantonale se sont associés, sur le modèle d’autres cantons romands, pour proposer une formation spécifique pour le personnel des pharmacies en matière de détection de situations de violence domestique, permettant de renforcer le dispositif déjà existant. Cette formation spécifique s’insère dans le Concept cantonal de lutte contre la violence au sein du couple et ses impacts sur la famille parmi les mesures visant à renforcer la formation continue auprès des professionnel-le-s de la santé. La formation permet aux professionnel-le-s des pharmacies de comprendre la problématique et les mécanismes de la violence domestique, ainsi que de se familiariser avec les dispositions légales et le dispositif de prise en charge. Elle dotera le personnel des officines du canton d’outils permettant d’identifier les personnes qui vivent des violences au sein de leur couple et de les orienter vers les prestations d’aide disponibles dans le canton.

  La formation, destinées aux pharmacien-ne-s et aux assistant-e-s en pharmacie, a été lancée début juin 2025 et les premières 150 inscriptions, à raison de trois inscriptions maximums par pharmacie, étaient offertes. Proposée en français et en allemand, il s’agit d’une formation certifiante, reconnue par pharmaSuisse et soutenue par la Société des pharmaciens fribourgeois. À ce jour, on comptabilise 124 inscriptions, dont 109 côté romand et 15 dans la partie alémanique du canton. 87% côté alémanique et 85% côté romand des pharmacien-ne-s et des assistant-e-s en pharmacie s’étant inscrits à la formation de base de détection à la violence domestique l’ont terminée.

• Détection des violences domestiques en pharmacie : module sur les seniors

  En 2025, la Conférence romande des bureaux de l’égalité s’est attelée à développer un nouveau module à cette formation de base pour permettre une meilleure détection et prise en charge de la violence dans les couples de seniors. Souvent, chez les personnes âgées, la violence est apparue dès le mariage et peut durer des décennies. Le passage à la retraite est un moment à risque et peut exacerber une dynamique de violence préexistante ou sous-jacente. D’autres problèmes tels que l’isolement social, la méconnaissance des possibilités d’aide, la honte ou la peur des conséquences peuvent s’ajouter et complexifier l’accès aux ressources d’aide. Les victimes âgées hésitent à pousser la porte d’un centre d’aide aux victimes ou à appeler la police. Disposer de relais au plus près de leur quotidien est ainsi essentiel. 

  Ce deuxième module de perfectionnement à la détection de la violence domestique à l’attention des officines de pharmacie, également certifiant, a été lancé lors de la Journée internationale contre les violences faites aux femmes du 25 novembre 2025. Disponible en français pour les cantons romands, une version en allemand sera diffusée dès février 2026 dans les cantons bilingues comme Fribourg, le Valais et Berne, ainsi qu’à Bâle-Ville, Soleure et Schaffhouse en tant que cantons alémaniques partenaires du projet. Fribourg prendra ainsi en compte les premières inscriptions dès février 2026.