S’inscrivant dans le cadre de la Stratégie cantonale de promotion de la santé et de prévention Perspectives 2030, les deux programmes concrétisent une priorité du Programme gouvernemental 2022–2026 :
Offrir aux Fribourgeois et Fribourgeoises un cadre de vie qui favorise la santé tout au long de la vie
Les maladies chroniques non transmissibles (MNT) – comme les maladies cardiovasculaires, musculosquelettiques, respiratoires, les cancers ou le diabète – représentent 72% des coûts de la santé en Suisse. En 2022, près de 36% de la population fribourgeoise âgée de 15 ans et plus souffrait d’au moins une MNT (hors population en EMS ; 37% en Suisse). Les maladies psychiques représentent également un défi important pour la société avec des coûts évalués à 21.4 milliards dont plus de la moitié due à la perte de productivité. En 2022, 12.5% de la population fribourgeoise déclarait souffrir de symptômes de dépression modérés à sévères, la différence avec la valeur suisse n’étant pas significative (9.8%).
Les MNT sont en partie liées à des facteurs de risques comportementaux tels qu’une alimentation déséquilibrée, la sédentarité ou encore le tabagisme. Ce dernier demeure la première cause évitable de mortalité en Suisse, avec près d’un décès sur sept selon les estimations fondées sur les données de 2017. Bien que la consommation de tabac sur le long terme diminue, en Suisse comme dans le canton de Fribourg, le marché évolue rapidement avec des nouveaux produits comme les puffs, snus ou cigarettes électroniques, qui séduisent particulièrement les jeunes, augmentant le risque de dépendance.
La prévention de la violence, au travers du soutien aux auteurs et aux victimes, une partie intégrante du nouveau PAC 2026-2029
Le Programme d’action cantonal vise à promouvoir une alimentation équilibrée, une activité physique régulière et la santé mentale, en s’appuyant sur les acquis des quinze dernières années. Il cible en priorité les enfants, les jeunes et les senior-e-s vivant à domicile, ainsi que les personnes qui les entourent, comme les parents, les proches et les professionnel-le-s. Le PAC entend soutenir la mise en place d’environnements favorables à la santé dans les communes et les écoles, renforcer les compétences des actrices et acteurs qui encadrent ces publics et soutenir les transitions de vie critiques, telles que l’entrée à l’école, l’adolescence ou le vieillissement. Co-financé par Promotion Santé Suisse et la DSAS, le PAC est mis en œuvre par le Service de la santé publique (SSP), en collaboration étroite avec un réseau de partenaires étendu.
Les mesures de prévention de la violence s’inscrivent en continuité des prestations existantes menées par les partenaires fribourgeois et contribuent à la mise en œuvre du Concept cantonal de lutte contre la violence au sein du couple et ses impacts sur la famille. Elles ciblent non seulement les victimes de violence mais aussi les auteur-e-s.
Parmi les mesures prioritaires, on peut citer le « Soutien aux parents auteurs de violence » mise en œuvre par l’Association EX-pression permet de soutenir les auteur-e-s qui demandent de l’aide de manière volontaire. Ces demandes de soutien « volontaires » représentent actuellement 40% des demandes totales de l’association. EX-pression propose, dans un but préventif et pour éviter la récidive, des programmes spécialisés de conseils et de consultations destinés à aider les auteur-e-s de violence ainsi qu’un programme d’accompagnements socio-thérapeutiques spécifiquement adressé aux parents. En 2025, 164 personnes vivant avec des enfants ont été accompagnés par EX-pression.
La violence au sein du couple a des impacts négatifs sur le bien-être physique et psychologique des personnes qui la subissent et des enfants qui y sont exposés, entraînant des conséquences graves sur la santé. La mesure As’trame, menée par l’Office familial , permet aux enfants exposés à cette violence de bénéficier d’un espace pour prendre en compte ce qu’ils vivent, d’être reconnus dans leur vécu, et de développer des ressources spécifiques. Les parents sont aussi sensibilisés au risque que leurs enfants encourent dans ce type de situations et sont vivement encouragés à bénéficier de soutien (pour le parent victime, pour le parent auteur) afin de mettre fin à la violence.
Enfin la mesure couple, retraite et violence au sein du couple, cible la problématique de la violence au sein du couple au moment de la retraite. Un module d’approfondissement de formation continue sur les violences dans les couples de personnes âgées vient d’être lancé pour les pharmacien-ne-s et les assistant-e-s en pharmacie pour détecter les situations de violence, être en mesure d’apporter une première réponse aux victimes et les orienter vers le réseau d’aide. Cette mesure vise les 84 pharmacies du canton, lieux bas seuil par excellence permettant un contact direct avec les senior-e-s, client-e-s habituels et population particulièrement vulnérable et à risque d’isolement social. Elle est mise en œuvre par le Bureau de l’égalité hommes-femmes et de la famille en collaboration avec la pharmacienne cantonale.
Une version bilingue et enrichie de l’escape game Mission Télomère pour le PCPT 2026–2029
Le Programme cantonal de prévention du tabagisme élargit son action à tous les produits contenant du tabac ou de la nicotine, ainsi qu’aux produits similaires. Il vise à empêcher l’entrée en consommation, en particulier chez les jeunes, à dénormaliser l’usage du tabac et des produits alternatifs et à améliorer les conditions-cadres (protection contre la fumée passive, réglementation de la publicité et de la vente). Il prévoit aussi des mesures pour soutenir le sevrage et pour renforcer la collaboration avec les autres programmes cantonaux, afin de favoriser une approche globale et cohérente. Financé par la DSAS, le Fonds de prévention du tabagisme et la Loterie Romande, le PCPT est mis en œuvre par le CIPRET Fribourg , sur mandat de la DSAS et en collaboration avec les milieux scolaires, sociaux, sanitaires, les actrices et acteurs de terrain et les points de vente.
Avec plus de 9'100 participant-e-s dans le cadre du précédent programme 2022-2025, l’Escape game Mission Télomère reste une mesure phare du nouveau programme. Ce jeu, qui vise à encourager l’esprit critique et la capacité à résister à la pression de groupe, constitue une priorité afin que les jeunes puissent faire des choix éclairés et responsables. Il est principalement proposé aux classes du Cycle 1. Dans le cadre du Programme 2026–2029, une version améliorée et bilingue du projet sera déployée, enrichie d’une nouvelle énigme qui met en lumière les stratégies marketing actuelles et l’attractivité des nouveaux produits nicotiniques.
L’exposition Focus Tabac permet en complément d’approfondir les connaissances des jeunes sur le tabagisme et les produits nicotiniques. Des ateliers de sensibilisation en classes, de nouvelles offres nationales comme vapefree.info ou Free.Fair.Futur complètent également le catalogue de propositions diffusées auprès des écoles.
