Des réalisations dans divers domaines touchant à l’égalité
Service transversal, le BEF travaille sur divers domaines en lien avec l’égalité hommes-femmes et de la famille, en collaboration avec d’autres directions, services de l’administration cantonale ou organisations de la société civile. En matière de lutte contre la violence domestique, il a travaillé sur le Concept II Violence au sein du couple et ses impacts sur la famille, qui détaille les mesures à mettre en place et les priorités du Conseil d’Etat. L’ouverture d’une Unité de médecine des violences en début d’année peut ainsi être citée comme une avancée majeure. Le BEF est également responsable de la coordination et rédaction de la loi cantonale sur la violence domestique, sous l’égide de la DSAS et de la DSJS. Dans le cadre de la violence domestique, le BEF a notamment été impliqué dans la réalisation d’un projet de formation à l’attention du personnel des pharmacies et la création d’un jeu numérique de sensibilisation pour les jeunes du Secondaire II. Dernièrement, à l’occasion des élections cantonales, le BEF a prévu pour l’automne une trilogie d’ateliers « Osez la politique », destinée aux femmes intéressées ou engagées en politique, avec le concours de politiciennes aguerries.
De nouveaux projets ont aussi vu le jour dans d’autres domaines, comme la mise en ligne, en collaboration avec le Service de la statistique et de la donnée (SSD), de nouveaux indicateurs sur l’égalité de genre dans le monde professionnel ou encore une large enquête sur la conciliation entre vie privée et vie professionnelle à l’interne de l’administration cantonale.
Le BEF reste par ailleurs un centre de compétences reconnu dans la mise en œuvre de la LEg, qui fête ses 30 ans cette année. Il accompagne notamment les victimes de discrimination ou de harcèlement sexuel sur le lieu de travail. En 2025, 49 soutiens juridiques ont été réalisés, soit une hausse de 40 % par rapport à l’année précédente. Le BEF intervient également dans la prévention, notamment en proposant des formations à la demande d’institutions telles que le SECO ou l’Université de Fribourg.
Égalité dans l’administration cantonale
L’un des projets phares du canton développé sur mandat du Conseil d’Etat et sous l’égide du BEF reste sans conteste le Plan égalité hommes-femmes dans l’administration cantonale (PEAC). Au cours de la décennie écoulée, toutes les directions de l’Etat ont contribué ainsi à des avancées significatives dans le domaine de l’égalité. Une analyse publiée en 2023 montre notamment une progression vers une représentation plus équilibrée entre femmes et hommes dans les classes salariales supérieures. La flexibilisation du travail s’est développée, avec l’introduction des horaires libres en 2021 et le développement du télétravail, jusqu’à 50 % du taux d’activité contractuel. Le PEAC a en outre contribué à renforcer l’intégration de l’égalité de genre dans les pratiques de gestion des directions.
Parmi les réalisations concrètes, l’accès à la formation continue est désormais indépendant du taux d’occupation : chaque collaborateur et collaboratrice bénéficie de trois jours de congé formation par année, quel que soit son taux d’activité. Sachant que de nombreuses femmes travaillent à temps partiel à l’Etat de Fribourg, il s’agit d’une avancée importante en matière d’égalité de genre. Entre 2018 et 2024, quelque 250 cadres ont par ailleurs été sensibilisés aux enjeux de l’égalité de genre dans le cadre d’une formation dédiée. En parallèle, des mesures de communication ont été menées, notamment par l’amélioration de contenus en ligne et l’organisation de séances d’information en matière de conciliation des vies privées et professionnelles à destination des parents et (prochainement) des proches aidant-e-s.
Ces réalisations constituent des bases solides sur lesquelles poursuivre les efforts. Des progrès restent nécessaires, notamment pour renforcer la présence des femmes aux plus hauts niveaux de la hiérarchie et favoriser davantage la mixité dans les différentes fonctions professionnelles. Il s’agit également de poursuivre la sensibilisation et l’intégration de l’égalité de genre dans la culture de l’organisation, afin que celle-ci devienne toujours davantage une responsabilité partagée à tous les niveaux de l’Etat.
Sous la coordination du BEF, les travaux des directions de l’Etat sur une nouvelle mouture du PEAC sont à bout touchant et seront présentés au Conseil d’Etat avant la fin de la législature. Rassemblant différentes parties prenantes au sein de l’Etat de Fribourg, la démarche induit le partage d’expertise respective, entre égalité de genre, ressources humaines et mise en pratique concrète au niveau des directions. Pour cette même raison, le PEAC est reconnu au niveau intercantonal en tant que bonne pratique.
