Le Bureau de la durabilité (BuD) met en œuvre les bases légales en faveur du développement durable, conformément à l’article constitutionnel qui en fait un des buts de l’Etat. Il intègre les principes transversaux de la durabilité (économie, écologique, société) dans les activités de l’État, notamment les marchés publics, la restauration collective, les études de planification urbaine et la santé à l’école. Il s’engage pour une bonne coordination des politiques économiques, environnementales et sociales, ce qui génère des synergies et contribue à une culture d’efficience au sein de l’Etat. Le BuD conseille et sensibilise via des formations (p. ex. marchés publics durables), des conférences (p. ex. pour les auditeurs financiers), répond aux sollicitations externes et mène des évaluations de durabilité. Il anime le réseau des répondant-e-s durabilité dans toutes les Directions et assure le secrétariat du Club de la durabilité du Grand Conseil.
Faits marquants
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Alignement des marchés publics sur des principes de durabilité
Pour concrétiser les bases légales sur les marchés publics, dont l’un des principes est l’intégration de la durabilité dans les marchés publics, le BuD mène plusieurs mesures : formation (voir plus loin), appui au SPC et au SBat dans l’élaboration de documents modèles et de critères pour la construction, accompagnement d’appels d’offres (3 dans la restauration publique), recommandations et cadres normatifs (en 2025, les travaux en vue d’élaborer une ordonnance sur les achats écologiques de véhicules et une directive sur la restauration collective durable se sont poursuivis). Un concept de monitoring des marchés publics a été mis sur pied, qui sera testé en 2026.
Création d’un nouveau Plan d’action 27-31 pour finir de réaliser de la Stratégie cantonale de durabilité 21-31. Evaluation du Plan d’action 2021-2026 grâce à un bilan intermédiaire
Le BuD a mené les travaux visant à renouveler le plan d’action en titre ; l’objectif est de consolider les acquis et d’inscrire les effets positifs du Plan d’action dans la durée. Près d’une centaine de personnes ont participé aux réflexions, issues des cercles concernées (Commission consultative, Réseau des répondant-e-s, pour le développement durable, Club de la durabilité du GC). Durant l’été 2025, la consultation restreinte du Plan d’action a eu lieu, avec 17 prises de position détaillées. Les retours ont permis d’enrichir la proposition de Plan d’action.
Le rapport annuel sur l’état d’avancement de la Stratégie cantonale de développement durable a été publié, et dresse, pour la première fois, un bilan des effets cumulés après quatre ans de mise en œuvre : il synthétise les effets et résultats des actions menées entre 2021 et 2024. Après quatre ans, les résultats sont tangibles : insertion de personnes vulnérables, prévention santé, économie circulaire, plan climat, biodiversité, marchés publics responsables et engagement citoyen, posant les bases du second plan 2027-2031, qui consolidera ces acquis.
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Lancement de l’Antenne Quartiers Durables
En janvier 2025, l’Antenne Quartiers Durables (AQD), projet pilote de la Stratégie de développement durable, a pu être pérennisée sous forme d’association. Son rôle est de conseiller les communes et les associations de quartiers fribourgeoises lorsqu’elles souhaitent planifier un nouveau quartier durable ou orienter un quartier existant vers plus de durabilité.
En mars et septembre 2025, l’AQD a organisé deux visites de quartiers durables : la première au quartier Huebergass à Berne et la seconde au quartier de bluefactory à Fribourg. Une trentaine de personnes y ont participé.
Un site internet enrichi de nouveaux outils intégrés à la boîte à outils a été mis en ligne. Sur la base de l’accompagnement de l’association des intérêts du quartier de Beaumont-Vignettaz-Monséjour, effectué par l’Antenne en 2023, des démarches pour la rédaction d’un Mode d’emploi pour l’émergence des Associations de quartier ont été lancées. La publication de ce guide est prévue en 2026.
Développement du Portefeuille d’actions durables pour les communes
Développé en étroite collaboration avec l’Association des Communes Fribourgeoises, le portefeuille d’actions durables pour les communes fribourgeoises propose 83 actions concrètes durables, présentées sous forme pratique, concise et orientée vers l’action concrète. Le BuD actualise le portefeuille en continu avec l’appui des Directions, et en fait la promotion.
Au cours de l’année 2025, de nouvelles fiches-actions ont été élaborées et la migration du site internet vers la plateforme de l’État de Fribourg a été préparée. La mise en ligne des fiches-actions ainsi que le déploiement du nouveau site sont prévus en 2026.
Informations sur les outils pour une économie durable
La liste non-exhaustive de 13 outils a été mise à jour pour une première orientation des entreprises intéressées vers la responsabilité sociale et écologique.
Cette liste permet d’identifier les outils les plus adaptés pour évaluer les performances, par exemple en matière de réduction de l’empreinte environnementale, de conditions de travail équitables et inclusives ou de gouvernance transparente.
Manifestations
En 2025, les membres du BuD ont réalisé plusieurs interventions dans le cadre de différentes manifestations. Ils sont notamment intervenus à l’IDHEAP sur la gouvernance de l’économie circulaire, à la Haute école de la Source sur les liens entre santé et durabilité, ainsi qu’à l’École de culture générale de Fribourg sur les enjeux du développement durable. Ils ont également participé à la table ronde de la Conférence des marchés publics durables organisée par la Confédération.
Le BuD a par ailleurs participé en 2025 à la réalisation de l'état des lieux de la mise en œuvre de l'Agenda 2030 en vue du Rapport de la Suisse à l'ONU (coordonné à niveau fédérale).
Le BuD a également soutenu le Club de la durabilité du Grand Conseil dans l’organisation d’une manifestation en septembre 2025 au sujet de l’alimentation durable, laquelle a attirée plus de 50 personnes (dont des nombreux élus et nombreuses élues du Grand Conseil)
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Intégration des objectifs de durabilité dans les projets inter-directionnels de l’Etat
De par sa vocation à intégrer les enjeux sociaux, environnementaux et économiques dans les politiques publiques sectorielles, le BuD participe à de nombreux projets issus d’autres Directions, notamment des projets d’aménagement urbanistiques comme le Pôle Santé et Activités (PSA), la contribution au guide d’aménagement local, l’encouragement des écoles à participer au Réseau écoles en santé et durables, la feuille de route Economie circulaire du canton, la participation à l’élaboration au nouveau Plan de gestion des déchets, etc.
Supervision de la mise en œuvre des mesures issues du plan d’action 21-26 de développement durable et garantie de la bonne cohérence entre elles
Le BuD monitore la mise en œuvre de 156 mesures, documentant ainsi de façon détaillée les avancements de la mise en œuvre du Plan d’action de durabilité et mettant en évidence les résultats atteints année après année. Un véritable « cockpit » est ainsi produit, qui permet de piloter la mise en œuvre et de planifier adéquatement un nouveau Plan d’action pour la période 27-31. Par ailleurs, le BuD a réalisé un bilan des effets cumulés après 4 ans de mises en œuvre qui montre de réels achèvements et est publiés sur les pages de l’Etat.
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Informations sur les indicateurs de développement durable et évaluation sous l’angle de la durabilité des projets soumis au GC
Le BuD accompagne et encadre les services effectuant des évaluations de la durabilité selon la Boussole 21 sur les projets destinés au GC, en vertu de la loi sur le Grand Conseil (LGC). En 2025, 2 évaluations ont eu lieu. Pour rappel, la Boussole 21 est un outil d'aide à la décision permettant de dresser les forces et faiblesses d'un projet selon 20 critères de développement durable.
En 2025, a été publié le nouveau relevé du Cercle Indicateurs de développement durable, sous l’égide de la Confédération et en collaboration avec 18 autres cantons. Le relevé est publié chaque 2 ans. On y retrouve des indicateurs sur le taux de chômage, qui montrent une baisse dans le Canton de Fribourg depuis 2020, ou la quantité de déchets urbains incinérés, également en baisse depuis 2011.
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Offre de formations sur la durabilité
En 2025, le BuD a reconduit une formation « Achats responsables dans les marchés publics » pour les collaborateurs et les collaboratrices de l’Etat de Fribourg et les communes. La formation, qui récolte des appréciations très positives, a permis de réunir 25 participant-e-s et sera reconduite en 2026.
Lancement d’un appel à projets en faveur du développement durable
Le cycle 2024-2025 de l’appel à projets a obtenu un franc succès : 29 sollicitations, dont 6 ont été sélectionnées, dont la Bibliothèque d’objets d’Estavayer (BOB) et La Capucette, un charriot-bar mobile et collaboratif. Fort de la réussite rencontrée par le projet pilote en 2024-2025 un nouveau cycle 2025-2026 sera lancé en janvier 2026.
Poursuite du projet « Ma Cité Idéale »
Le projet Ma Cité Idéale, développé avec la DFAC et la DSAS, arrive à sa 4ème édition. Le travail mené par les 12 classes de 5H à 8H, soit environ 280 élèves qui ont participé à l'édition de 2024-2025, a été présenté lors de la Nuit des Musées et une journée de restitution des résultats du projet a été organisée.
Diffusion d’une newsletter pour mettre en valeur les démarches du personnel en faveur de la durabilité
Une newsletter est régulièrement adressée à tout le personnel de l’administration cantonale, mettant en lumière une initiative durable exemplaire lancée au sein de l’Etat et incitant à poursuivre sur cette voie.
En 2025, trois newsletters ont été envoyées à toute l’administration cantonale (la police fribourgeoise et la “slow fashion”, Agir maintenant pour la biodiversité et La forêt comme laboratoire de l’inclusion).
Organisation d’une Journée cantonale de la durabilité
La cinquième Journée cantonale de la durabilité a été organisée le 30 octobre 2025. La Chambre de Commerce et d’Industrie du canton de Fribourg et le Bureau cantonal de la durabilité ont uni leurs forces pour démontrer que la durabilité est un réel vecteur de performance pour les entreprises. Cette journée a attiré environ 150 personnes et a obtenu des retours très positifs. Les présentations sont en ligne sur le site de l’Etat.
Chiffres-clés
Le plan d’action de la Stratégie cantonale de développement durable 2021-2031, pilotée, coordonnée et révisée par le BuD, compte 156 mesures placées sous la responsabilité des Directions, et bénéficie d’un crédit d’engagement de 13 875 000 CHF sur 6 ans. Un compte-rendu annuel de l’avancement des mesures est effectué. Le quatrième bilan de mise en œuvre est largement positif.
Ce sont les vues par année du portefeuille d’actions durables en 2025. Développé en étroite collaboration avec l’Association des Communes Fribourgeoises, le portefeuille d’actions durables pour les communes fribourgeoises propose 79 actions concrètes durables, présentées sous forme pratique, concise et orientée vers l’action concrète. Le recueil d’actions sera étoffé dès début 2026.
La quatrième journée cantonale de la durabilité co-organisée le 30 octobre 2025 avec la CCIF et qui portait sur la durabilité comme vecteur de performance en entreprise a attiré environ 150 personnes.