Plan Climat cantonal de 2e génération

Réparer plutôt que jeter, consommer local plutôt qu’importer, privilégier des modes de déplacement alternatifs, protéger la population contre les fortes chaleurs ou encore assurer l’irrigation des cultures : le PCC2 valorise et soutient les efforts des partenaires de l’Etat, les circuits courts, le tourisme de proximité et l’artisanat régional. Il encourage une alimentation saine issue du terroir ainsi qu’un recours accru aux énergies renouvelables produites sur le territoire cantonal.

Le PCC2 repose sur une logique d’incitation, de responsabilité partagée et d’initiative. Dans cette perspective, les démarches administratives sont simplifiées pour les partenaires locaux, publics comme privés, tandis que les principaux secteurs économiques sont soutenus dans leurs efforts d’innovation et d’adaptation. 

Parce que les risques climatiques présentent des spécificités propres au canton, liées notamment à sa topographie et à la diversité de ses activités, les réponses apportées sont conçues sur mesure et s’appuient sur les compétences locales. 

Dans cette dynamique, l’Etat assume un rôle d’accélérateur en adressant un signal clair au marché. Il mobilise notamment les entreprises et l’artisanat de la région pour atteindre ses propres objectifs climatiques et assurer ainsi son rôle de modèle, conformément à la loi cantonale sur le climat. La mise en œuvre de l’exemplarité étatique contribue directement au développement des savoir-faire et de la valeur ajoutée sur le territoire cantonal. 

En raison de sa diversité géographique, des plaines du nord aux Préalpes du sud, le canton n'est pas exposé partout de la même manière aux changements climatiques. Les risques varient selon les régions et touchent notamment les infrastructures, l’agriculture, les ressources en eau et les écosystèmes.

Dans le sud du canton, les principaux enjeux concernent les dangers naturels, la disponibilité de l’eau dans les alpages et la préservation des milieux naturels. Ailleurs, les défis portent davantage sur la gestion de l’eau en milieu urbain et agricole, la protection des sols fertiles, de la biodiversité et de la santé de la population.

Afin d'anticiper ces évolutions, l’Etat se base sur des projections climatiques d’aujourd’hui à 2060. Il effectue une analyse des risques, permettant d’orienter les mesures d’adaptation en fonction des spécificités de chaque région. Ces dernières sont illustrées à l’aide d’une carte des risques climatiques.

Le bilan carbone et les trajectoires de réduction des émissions sont les principaux outils de pilotage de la politique climatique cantonale en matière de protection du climat. Ils permettent de suivre l’évolution des émissions de gaz à effet de serre, d’identifier les secteurs les plus émetteurs et de prioriser les mesures les plus efficaces. Conformément à la loi cantonale sur le climat, un bilan carbone est réalisé tous les cinq ans.

Introduites avec le PCC2, les trajectoires de réduction constituent une nouveauté majeure. Elles définissent l’évolution attendue des émissions jusqu’en 2050 pour les principaux secteurs concernés, à savoir les transports, les bâtiments, l’agriculture et l’industrie. Véritables points de repère, elles permettent d’anticiper les besoins en décarbonation et d’orienter les politiques publiques vers une sortie progressive des énergies fossiles.

Nous protéger des impacts climatiques en adaptant notre territoire et protéger le climat en réduisant nos émissions de gaz à effet de serre sont les deux axes du plan d’action. Ensemble, ils visent à préserver les atouts du canton. Par exemple, la végétation sur le territoire protège de la chaleur tout en garantissant la beauté des paysages, nécessaire au tourisme local, et en favorisant le stockage naturel du carbone.

Par les mesures qui seront mises en œuvre, l’Etat entend soutenir les efforts des acteurs cantonaux, miser sur les savoir-faire régionaux, protéger la santé et montrer l’exemple.

Limiter notre vulnérabilité

En anticipant les aléas météorologiques, les pannes d’infrastructures, les pénuries de ressources ou la résilience des infrastructures, il est possible de limiter les dommages aux personnes, aux paysages, aux services et à la productivité. 

Cette approche protège notre santé, sécurise l'activité des entreprises et renforce la capacité de toute la société à faire face aux crises futures.

Les défis pour la population, les communes et le secteur agroforestier diffèrent entre les Préalpes, davantage exposées aux risques naturels et aux enjeux liés au tourisme et aux alpages, et les zones de plaine, confrontées notamment à la gestion de l’eau, à la préservation des sols et à la biodiversité. 

Les moyens de protéger le territoire, les infrastructures, la population et la production locale font l’objet du volet « Adaptation aux changement climatiques » du plan d’action.

Réduire nos importations d'énergies fossiles

Passer des énergies fossiles aux énergies renouvelables au fur et à mesure des réparations et des changements d’équipement en fin de vie permet aux ménages d’augmenter leur pouvoir d’achat et aux entreprises d’augmenter leurs marges opérationnelles. Les coûts énergétiques sont moindres et les équipements plus rapidement amortis. La productivité reste centrale.

Quatre secteurs importants dans le canton sont suivis dans leurs trajectoires de réduction des émissions des gaz à effet de serre : les transports individuels et de marchandises, le bâtiment, l’agriculture et l’industrie. Les moyens d’y parvenir font notamment l’objet du volet « Protection du climat » du plan d’action.

L’approche préventive permet non seulement d’éviter des coûts d’adaptation d’urgence, mais aussi de transformer les défis climatiques en opportunités de développement économique.

Soutenue par les milieux économiques et financiers, cette approche vise à stimuler l’innovation et les investissements privés en activant les investissements publics au démarrage. 

Elle agit comme un déclencheur dans les secteurs-clés du canton comme l’agroalimentaire, la construction ou le tourisme. L’action préventive permet également de réduire les coûts économiques de plus en plus lourds et de limiter les dégâts liés aux catastrophes naturelles.

Anticiper les risques coûte moins cher que réparer

En anticipant les aléas météorologiques, les pannes d’infrastructures, les pénuries de ressources ou la qualité des infrastructures, il est possible de limiter les dommages aux personnes, aux paysages, aux services et à la productivité. 

Cette approche protège notre santé, sécurise l'activité des entreprises et renforce la capacité de toute la société à faire face aux crises futures.

Investir maintenant pour des gains locaux demain

Le PCC2 accompagne les initiatives des communes, des entreprises et du secteur agricole grâce à des mesures de soutien ciblées, à des procédures simplifiées et à des encouragements à l’innovation. L’Etat a un rôle moteur : il peut engager les investissements initiaux nécessaires à une mobilisation collective et coordonnée, socialement acceptable. Son rôle dans la mise en circulation ou la réorientation des fonds publics dans l’économie locale est unique et exigeant.

Il donne ainsi un coup d’accélérateur aux investissements déjà engagés de part et d’autre et augmente l’excellence professionnelle de la main-d’œuvre qualifiée.