Faits marquants et chiffres clés (SEnOF)

Le projet ENEO, qui prévoit le financement et la gestion par le canton des équipements numériques des écoles de degré obligatoire, a été voté par le Grand Conseil le 23 mai 2025. Toutefois, dans le cadre des mesures PAFE, l’opérationnalisation de ce projet interviendra en 2029 seulement.

Pour la deuxième année consécutive, environ 500 classes ont participé à la Semaine cantonale du climat en mai. Plus de 10 000 élèves ont exploré la thématique du climat et, à travers des actions concrètes, ont acquis des connaissances tout en contribuant à un climat en équilibre. Des classes de l’école primaire ainsi que des classes du cycle d’orientation se sont engagées activement. 

Au cœur de cette semaine figuraient les liens entre le climat et la biodiversité. Le castor est devenu une sorte de mascotte, pour laquelle un jeu spécifique a été conçu et largement utilisé dans les classes. En mai 2026, la Semaine du climat sera à nouveau organisée grâce au soutien du Plan climat cantonal, des collaborateurs pédagogiques du SEnOF et du DOA, ainsi que de nombreux enseignants et directions d’école. Elle portera cette fois sur le thème « Climat et consommation ».

Exemple de projets d’établissement à Broc et à Tavel

A la rentrée 2025/26, l’établissement de Broc s’est lancé dans le programme Eco-Schools qui vise à donner aux élèves les moyens de s’engager pour un monde durable. Il renforce la mise œuvre de l’éducation à la durabilité, s’appuyant sur le plan d’études romand en proposant un apprentissage amusant, orienté vers l'action et socialement responsable. 

En un premier temps, un groupe de travail d’enseignant-e-s s’est formé pour mener par la suite avec l’ensemble des classes, les 7 étapes de la méthodologie Eco-Schools autour de la thématique choisie, de la biodiversité. Les élèves seront les principales actrices et acteurs du programme où les thèmes et enjeux de la durabilité seront explorés à l’aide de situations concrètes. La communauté scolaire utilisera les bâtiments scolaires et leurs alentours comme outils d’étude et d’expérimentation. Les élèves découvriront ainsi comment contribuer concrètement et à leur niveau à un quotidien plus durable.

Durant l’année scolaire 2024/2025, 49'675 élèves ont pris part à une activité du programme Culture & Ecole. Les enseignant-e-s ont pu choisir parmi près de 300 activités différentes en français, en allemand ou bilingues en profitant de bons de réduction ou de la gratuité. Dans ce cadre, les classes ont pu bénéficier des transports publics pour se déplacer vers le lieu culturel de leur choix, ceci sans frais supplémentaires.

Ce projet a été initié par la Conseillère d’Etat Sylvie Bonvin-Sansonnens, tenant compte entre autres de ses contacts avec des associations de parents d’élèves. Il vise à mieux connaître l’état d’esprit des jeunes au sortir de leur scolarité obligatoire, enrichissant ainsi la réflexion sur les évolutions futures de l’école. Durant l’automne 2025, filles et garçons des classes de 11H, francophones et germanophones, ont réfléchi à leur situation d’élèves, notamment à l’aune de la loi scolaire adoptée il y a 11 ans (2014). Parallèlement, 11 thèmes d’approfondissement leur ont été soumis. Le 23 janvier 2026, ces activités ont débouché sur une journée de débats, à l’Hôtel Cantonal de Fribourg, avec une délégation d’élèves représentant chacun des 23 cycles d’orientation (CO) et en présence de représentant-e-s du monde politique. Les élèves ont notamment participé à une séance calquée sur un plenum du Grand Conseil clôturée par un vote : ils ont demandé à la DFAC d’analyser et évaluer les différents modèles d’organisation scolaire au CO.

Dans le but de mieux concilier carrière scolaire et sportive ou artistique, des aménagements sont à disposition pour les jeunes talents. Le programme Sports-Arts-Formation (SAF) permet aux sportifs et sportives de talent ainsi qu’aux artistes d'obtenir des allègements ou aménagements scolaires et des mesures particulières). Pour l’année scolaire 2025/26, 670 (643) demandes ont été reçues et 537 (555) acceptées dont 327 (323) en statut « SAF », 177 (195) en statut « Espoirs » et 33 (37) en « Ecolage hors canton ». Sur ce nombre de demandes acceptées, 61 (58) concernent des artistes dans les domaines de la danse et de la musique, alors que les autres élèves sont des sportifs et sportives. D’autre part, 5 (3) talents sportifs proviennent d’autres cantons. Au secondaire I, 187 (221) élèves bénéficient du programme alors qu’ils sont 241 (263) au secondaire II et 43 (64) en formation professionnelle. 

Les quatre collèges fribourgeois St-Michel, Ste-Croix, Gambach, le collège du Sud et l'école de culture générale de Fribourg ont obtenu le label Swiss Olympic Partner School décerné par l'organisation faîtière du sport suisse. Ce certificat, valable deux ans à compter du 1er août 2025, renforce la position et l'attractivité de ces écoles pour les jeunes sportifs qui souhaitent concilier formation et sport de haut niveau. En outre, le label « Swiss Olympic Label School » garantit que les élèves doués en sport atteignent le même niveau scolaire que leurs camarades de classe et ne subissent aucune restriction dans le choix de leur orientation scolaire ou professionnelle.

La personne en charge de la coordination des échanges linguistiques a participé à différentes manifestations organisées par les services d’orientation scolaire et professionnelle dans le canton et en Suisse afin de promouvoir et transmettre des informations concernant les différents programmes d’échanges. 

Douzième année linguistique (DAL)

Le nombre de participant-e-s placé-e-s (en Suisse) pour la 12^e année linguistique s’élève pour 2024/25 à 148 élèves. Une dizaine d'élèves ont interrompu ce programme en cours d'année. Le rapport entre alémaniques (49) et francophones (99) est stable. Ce programme propose 3 variantes : 76 élèves ont été placés en variante 1 (pendulaires), 4 élèves en variante 2 (échange réciproque), tandis que 68 se trouvaient en variante 3 (échange unilatéral dans une famille d’accueil). Le manque de familles d’accueil pour le placement des élèves reste toujours d’actualité.

Echanges élèves/classes (EC)

Afin de trouver une classe partenaire, les enseignant-e-s peuvent utiliser la plateforme www.matchnmove.ch . Cet outil de recherche est géré par Movetia, agence nationale pour les échanges et la mobilité. Il est à noter que la plupart des partenariats sont reconduits d’année en année entre des établissements partenaires. 

Les échanges d’élèves et de classes avec les différents types d’échanges annoncés à la coordination ont atteint pour l’année scolaire 2024/25 pour tout le canton de Fribourg, tous degrés confondus, le nombre de 4195 élèves. Il est important de relever que de nombreux échanges de classes ont lieu sans passer par la coordination, car il ne s'agit que d'activités à distance ou car ils ne nécessitent pas de subventionnement.

Echanges individuels de vacances (EIV)

Ce programme est géré intégralement par Movetia. Les inscriptions se font sur la plat-forme www.matchnmove.ch . Il s'agit d'un échange d'une ou deux semaines. Les jeunes passent du temps ensemble à tour de rôle au sein des deux familles. A l’échelle nationale, 118 participant-e-s ont été jumelés pour un échange durant les vacances en 2024/245 (27 au primaire, 64 au secondaire 1 et 27 au secondaire 2).

Movetia

L'agence nationale pour les échanges et la mobilité Movetia (www.movetia.ch ) propose plusieurs programmes d’échange et offre également des subventions. En plus des échanges proposés aux classes de l'école primaire jusqu'au degré secondaire II et des échanges durant les vacances pour les jeunes de 11 à 18 ans, Movetia a également développé un programme d’échange national individuel. De plus, Movetia gère la plateforme match&move, qui sert d’intermédiaire entre les différents partenaires d’échange.

Les responsables cantonaux des échanges linguistiques (RCE) entretiennent avec Movetia une étroite collaboration notamment pour la diffusion de la documentation en matière d’échanges et de mobilité, sur le plan national et international. La Suisse a le statut de pays partenaire dans le programme Erasmus+. Les institutions suisses peuvent de ce fait continuer à participer aux activités de coopération et de mobilité avec les pays membres de ce programme.

Région capitale suisse (RCS)

Les échanges « Sprachbad-Immersion » effectués les années passées dans la Région Capitale Suisse ont été reconduits. Le soutien logistique est toujours assuré par le Forum du Bilinguisme à Bienne et le financement par le canton et par Movetia. Avec ce projet, la Région Capitale Suisse complète des activités qui se déroulent déjà sur le plan cantonal ou communal et encourage ainsi d’une manière ciblée des échanges qui vont au-delà des frontières communales et cantonales avec les cantons de Berne, Valais, Fribourg, Soleure et Neuchâtel.

Les recommandations pour la mise en œuvre de la promotion des langues ont été formalisées par des lignes directrices pour l’encouragement à l’apprentissage des langues (enseignement par immersion). Celles-ci mettent en évidence les différentes formes d’enseignement par immersion possibles, tout en indiquant aux établissements scolaires les modalités de mise en œuvre. Pour rappel, ces différentes formes s’articulent autour d’activités d’échanges et d’enseignement par immersion.

Les enseignant-e-s peuvent conduire des activités ou des séquences d’enseignement dans la langue partenaire. Ces séquences visent des apprentissages disciplinaires et sont obligatoires pour les élèves. Lorsque l’entier d’une discipline est enseigné dans la langue partenaire entre 20 à 50 % du temps d’enseignement, on parle d’enseignement bilingue ou, conformément à l’art. 26 RLS, de classe bilingue. Cette dernière peut être constituée d’élèves bilingues provenant des deux communautés linguistiques et ayant grandi dans un environnement bilingue ; d’élèves monolingues provenant à part égale des deux communautés linguistiques ; d’élèves uniquement ou majoritairement monolingues. En collaboration avec la Ville de Fribourg, la DFAC a ouvert deux classes bilingues 1H/2H à l’école primaire francophone et germanophone de la Vignettaz à la rentrée 2021/22. Ce projet s’est poursuivi durant l’année scolaire 2024/25. Un rapport d’évaluation positif sur la période 2021/2023 a été élaboré. Depuis la rentrée 2024/25 deux classes bilingues 1H-2H sont formellement institutionnalisées. Le concept visant à introduire deux filières bilingues 3H-8H à partir de l'année scolaire 2026/27 dans les écoles primaires germanophones et francophones Vignettaz à Fribourg, ainsi que le cadre réglementaire correspondant a été présenté le 5 juin 2025 aux services de l’enseignement et à la Conseillère d’Etat. Ce concept s'appuie sur les deux classes bilingues 1H/2H existantes et prévoit une extension progressive et la création de classes bilingues à partir de la 3H jusqu'à la formation d'une filière bilingue 1H-8H, en tenant compte des réalités respectives des écoles germanophone et francophone. Ces prochains mois seront consacrés à la planification fine de l’organisation à mettre en place en août 2026. Le projet prévoit l’introduction progressive de classes bilingues à deux niveaux dans la section germanophone et une filière de classe bilingue à un niveau dans la partie francophone. Le temps de déploiement complet de la filière prendrait en principe 6 ans. 

Des ressources financières et pédagogiques sont déployées pour faciliter et encourager l’enseignement par immersion. Pour favoriser les échanges de bonnes pratiques, de nombreuses informations sont mises à disposition des enseignant-e-s sur Immersion – Accueil (sharepoint.com) , et notamment les instructions pour l’encouragement à l’apprentissage de la langue partenaire, des ressources mutualisées et la liste des projets. L’offre de cours en immersion proposée aux élèves de l’école obligatoire s’est poursuivie durant l’année scolaire 2024/25 et, ce également pour les écoles primaires. 12 CO sont impliqués tout comme 20 établissements primaires.Les instituts de formation des enseignant-e-s veillent à développer une didactique de l’enseignement par immersion pour tous les niveaux d’enseignement et la Haute Ecole pédagogique de Fribourg (neu Universität Freiburg) propose une formation continue dans le domaine de l’immersion pour les enseignant-e-s des deux régions linguistiques.

Par effectif légal, on entend l’effectif pris en compte pour les ouvertures et fermetures de classe selon l’article 44, al. 3 et 48, al. 5 du règlement de la loi sur la scolarité obligatoire.

Partie francophone