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Programme cantonal d'action alcool

Le deuxième Programme cantonal d'action alcool (PCAA) 2024-2028 a été approuvé en mars 2024 par le Conseil d'Etat. Le PCAA comporte 14 mesures qui ciblent la réduction de la consommation problématique d’alcool telle que les ivresses ponctuelles, la consommation chronique ou la consommation inadaptée à la situation ainsi que de la dépendance.

Consommation problématique d'alcool, où s'adresser ?

Bien que la consommation d’alcool fasse partie intégrante de la culture de notre pays, l’alcool n’est pas un bien de consommation ordinaire. En effet, les dommages sanitaires et sociaux liés à sa consommation problématique et la dépendance qu’il engendre sont considérables, notamment l’émergence de différentes maladies et l’augmentation des risques de blessures et d’accidents pour les personnes concernées et leur entourage. Dans notre canton, les derniers chiffres disponibles mettent en évidence qu’une partie de la population présente une consommation problématique. Par exemple, 5.7% de la population âgée de 15 ans et plus présente une consommation d’alcool à risque moyen à élevé pour la santé et 33% des garçons et 28% des filles de 15 ans rapportent au minimum une pratique de « binge drinking » durant les 30 derniers jours.

Pour faire face à cette problématique, un premier Programme cantonal d’action alcool (PCAA) 2018-2023 approuvé par le Conseil d’Etat a été mis en œuvre. Coordonné autour d’objectifs identifiés de manière participative, ce premier PCAA a offert un cadre de référence commun, a permis de favoriser les synergies entre les partenaires et de renforcer des mesures existantes. La stratégie d’action du PCAA 2024-2028, approuvé en mars 2024 par le Conseil d'Etat, repose essentiellement sur les travaux menés lors de l’élaboration du premier PCAA et cible la réduction de la consommation problématique d’alcool (ivresses ponctuelles, consommation chronique, consommation inadaptée à la situation) et de la dépendance. Elle s’inscrit dans la continuité des efforts entrepris, tout en proposant des mesures permettant de répondre à des besoins spécifiques mis en évidence ces dernières années, notamment concernant la prévention en milieu festif.

Consolidant un socle de mesures existantes, le PCAA comprend 14 mesures agissant d’une part sur le cadre de vie et d’autre part sur l’individu en cherchant à renforcer les compétences de la population à faire des choix favorables à sa santé. Ces mesures s’inscrivent dans 7 objectifs à long terme s’orientant vers la vision sociétale portée par le canton.

Vision du PCAA

La société fribourgeoise reconnaît que l’alcool est un produit susceptible d’entrainer des risques pour la santé et la qualité de vie des individus et de leur entourage et d’avoir des conséquences négatives pour la société dans son ensemble. Elle est solidaire avec les personnes qui ont une vulnérabilité particulière face à l’alcool et soutient les mesures qui visent à réduire sa consommation problématique et la dépendance.

Objectifs à long terme

Les objectifs à long terme correspondent aux effets recherchés sur le long terme au niveau sociétal. Le PCAA identifie sept objectifs d’impact pour le canton de Fribourg :

  1. La proportion d’adolescent-e-s et de jeunes adultes qui s’adonne aux ivresses ponctuelles diminue.
  2. La proportion d’adolescent-e-s de moins de 16 ans qui se procurent des boissons alcooliques fermentées et de moins de 18 ans qui se procurent des boissons distillées en les achetant euxmêmes (dans les kiosques, supermarchés, et lors de manifestations publiques) diminue.
  3. La proportion de personnes âgées de 50 ans et plus ayant une consommation chronique d’alcool diminue.
  4. L’accès aux offres de prise en charge est optimisé.
  5. L’accès aux offres existantes en matière de prévention dans le canton de Fribourg est optimisé.
  6. Les partenaires concernés par le domaine de l’alcool (prévention, traitement, réduction des risques, répression et régulation du marché) mettent en œuvre le PCAA en coordonnant leurs actions de manière à veiller à utiliser efficacement les ressources disponibles et à exploiter les synergies.
  7. La population, les milieux politiques et les représentants et représentantes des établissements publics, des manifestations temporaires et des commerces du canton de Fribourg connaissent les effets négatifs de la consommation problématique d’alcool et de la dépendance sur la santé, la vie professionnelle et la qualité de vie des personnes concernées.

Mesures du PCAA

Les 14 mesures du PCAA s'inscrivent dans quatre domaines d’action : les interventions auprès de groupes-cibles spécifiques, les mesures de prévention structurelle visant à agir sur le contexte de vie, la coordination et collaboration et les mesures d'information et de communication.

Ces mesures viennent renforcer un socle de base d'actions, interventions et mesures déjà menées dans le canton de Fribourg. Dans le cadre des travaux d'élaboration du PCAA 2018-2023, une analyse de la contribution des actions, interventions et mesures actuelles à l'atteinte des objectifs du PCAA a été menée. Les résultats de cette analyse sont disponibles dans le document "Plan cantonal action alcool 2018-2021 - annexes".

Exemples de mesures du PCAA: 

Interventions auprès de groupes-cibles spécifiques:

Mesures de prévention structurelles:

  • Renforcement du projet Smart Event
  • Mise en œuvre du projet PEPra dans le canton de Fribourg
  • Formations continues du personnel de vente des établissements publics concerné par la remise de boissons alcooliques et des personnes actives dans le service au bar de manifestations temporaires

Mesures de coordination et collaboration:

Mesures d'information et de communication:

Documents

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Publié par Service de la santé publique

Dernière modification : 04.02.2025