Programme cantonal d'action alcool
Le deuxième Programme cantonal d'action alcool (PCAA) 2024-2028 a été approuvé en mars 2024 par le Conseil d'Etat. Il comporte 14 mesures qui ciblent la réduction de la consommation problématique d’alcool telle que les ivresses ponctuelles, la consommation chronique ou la consommation inadaptée à la situation ainsi que de la dépendance. Ce programme s’inscrit dans la Stratégie cantonale de promotion de la santé et de prévention Perspectives 2030.
Pourquoi un programme alcool ?
L’alcool n’est pas un produit ordinaire : il entraîne des risques pour la santé et la société. Les dommages sanitaires et sociaux liés à sa consommation problématique et la dépendance qu’il engendre sont considérables, notamment l’émergence de différentes maladies et l’augmentation des risques de blessures et d’accidents pour les personnes concernées et leur entourage.
Dans le canton de Fribourg, les derniers chiffres disponibles montrent qu’une partie de la population présente une consommation problématique d'alcool:
- 17.8% des personnes âgées de 15 ans et plus consomme plus que les quantité maximales quotidiennes recommandées pour limiter les risques pour la santé,
- 4.7% présentent une consommation d’alcool à risque moyen à élevé pour la santé.
- Chez les jeunes, 33% des garçons et 28% des filles de 15 ans rapportent au moins un épisode de « binge drinking » au cours des 30 derniers jours.
Face à ces constats, le canton de Fribourg poursuit ses efforts pour réduire les conséquences sanitaires et sociales liées à la consommation problématique d’alcool. Le PCAA 2024–2028, approuvé par le Conseil d’État, s’inscrit dans la continuité du programme 2018-2023 et repose sur une approche globale et participative.
Ce programme vise à diminuer les comportements à risque tels que les ivresses ponctuelles, la consommation chronique ou inadaptée, ainsi que la dépendance. Il s’appuie sur 14 mesures réparties en quatre axes d’intervention, consolidant des actions existantes et introduisant de nouvelles initiatives.
Ces mesures agissent à la fois sur le cadre de vie et sur l’individu, en renforçant les compétences de la population à faire des choix favorables à la santé. Elles s’inscrivent dans 7 objectifs à long terme, orientés vers une vision sociétale : une société solidaire et consciente des risques liés à l’alcool.
Vision
La société fribourgeoise reconnaît que l’alcool est un produit susceptible d’entrainer des risques pour la santé et la qualité de vie des individus et de leur entourage et d’avoir des conséquences négatives pour la société dans son ensemble. Elle est solidaire avec les personnes qui ont une vulnérabilité particulière face à l’alcool et soutient les mesures qui visent à réduire sa consommation problématique et la dépendance.
Objectifs
Les objectifs à long terme correspondent aux effets recherchés sur le long terme au niveau sociétal. Le PCAA identifie sept objectifs d’impact pour le canton de Fribourg :
- La proportion d’adolescent-e-s et de jeunes adultes qui s’adonne aux ivresses ponctuelles diminue.
- La proportion d’adolescent-e-s de moins de 16 ans qui se procurent des boissons alcooliques fermentées et de moins de 18 ans qui se procurent des boissons distillées en les achetant euxmêmes (dans les kiosques, supermarchés, et lors de manifestations publiques) diminue.
- La proportion de personnes âgées de 50 ans et plus ayant une consommation chronique d’alcool diminue.
- L’accès aux offres de prise en charge est optimisé.
- L’accès aux offres existantes en matière de prévention dans le canton de Fribourg est optimisé.
- Les partenaires concernés par le domaine de l’alcool (prévention, traitement, réduction des risques, répression et régulation du marché) mettent en œuvre le PCAA en coordonnant leurs actions de manière à veiller à utiliser efficacement les ressources disponibles et à exploiter les synergies.
- La population, les milieux politiques et les représentants et représentantes des établissements publics, des manifestations temporaires et des commerces du canton de Fribourg connaissent les effets négatifs de la consommation problématique d’alcool et de la dépendance sur la santé, la vie professionnelle et la qualité de vie des personnes concernées.
Axes d'action et mesures
Les 14 mesures du PCAA s’inscrivent dans quatre domaines d’action.
-
Les mesures de cet axe visent à agir directement auprès des personnes concernées.
- Renforcement des prestations de l'Association AdO qui accompagne le public lors de manifestations festives
- Renforcement des prestations de l'Association REPER qui travaille avec différents types de public
- Mise en place à l'HFR d'une prise en charge précoce pour les jeunes admis pour intoxication alcoolique: Prévention alcool chez les jeunes | hôpital fribourgeois
- Renforcement du soutien à la consommation contrôlée
- Dispositif cantonal d'indication Addictions pour mineur-e-s
- Liaison sociale à l'HFR
-
Les mesures de cet axe visent à modifier le cadre de vie pour réduire les risques.
7. Renforcement de Smart event pour les manifestations temporaires
Une démarche facultative destinée aux manifestations temporaires du canton, pour promouvoir des pratiques qui réduisent les risques liés à l’alcool.
8. Extension de Smart event aux établissements publics
Un projet pilote destiné aux établissements publics du canton
9. Formations continues pour le personnel de vente
Formations REPER
10. Formations continues pour les professionnels de santé
- Projet PEPra : une offre de formation continue de la FMH
11. Suivi et mise en œuvre des nouvelles bases fédérales relatives à la thématique alcool, notamment en matière d'achats-tests
-
Les mesures de cet axe visent à favoriser les échanges et la synergie entre acteurs.
12. Favoriser la mise en réseau des partenaires
- Soutien à l'organisation des Forum Addiction Fribourg "Addiction entre l’âge actif et l’âge AVS" en 2021 et "Addictions & société" en 2025
- Organisation d'un petit déjeuner de la promotion de la santé sur la thématique alcool, grossesse et allaitement
- Organisation d'une demi-journée d’échanges sur le thème "Alcool, tabac, produits nicotiniques et produits similaires : quels enjeux actuels en matière de prévention de la consommation chez les jeunes?" en 2024
13. Assurer la coordination et la mise en oeuvre du PCAA
- Réalisation de l'état des lieux : "Problèmes d’addiction chez les personnes âgées dans le canton de Fribourg"
- Suivi global du PCAA et des actions de communication
-
Les mesures de cet axe visent à informer et sensibiliser la population.
14. Réalisation et mise en œuvre d'un plan de communication
- Elaboration d'une plateforme regroupant les offres de prévention et de prise en charge
- Soutien à l'organisation des actions cantonales durant la Semaine nationale d'action enfants de parents avec une addiction
- Soutien à l'action de prévention routière "Ceux qu’on aime, on les ramène"
En savoir plus
Liens utiles
Publié par Service de la santé publique
Dernière modification : 12.11.2025