Une politique climatique résolue et exemplaire
Depuis 2023, le canton de Fribourg est le premier canton à disposer d'une loi sur le climat. Il s'engage ainsi à réduire ses émissions directes de gaz à effet de serre de 50 % d'ici 2030 par rapport à 1990, dans le but d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. La loi fixe des objectifs contraignants en matière de protection du climat, d’adaptation au changement climatique et d’exemplarité de l’administration. Un plan cantonal pour le climat prévoit des mesures concrètes dans les domaines du bâtiment, de l’énergie, de la mobilité et de l’agriculture. Ce plan sera renouvelé cette année encore.
Une politique de mobilité moderne
Le canton de Fribourg joue également un rôle de pionnier dans la promotion de la mobilité durable, notamment grâce à l’extension significative de l’offre de transports publics, des infrastructures de mobilité douce et à une hiérarchisation claire des principaux projets routiers. La nouvelle loi sur la mobilité, pionnière au niveau suisse en ce qui concerne l’approche globale des transports, est entrée en vigueur début 2023.Elle a aussi permis une accélération significative des infrastructures destinées à la mobilité douce. Des jalons ont par ailleurs été posés pour le long terme avec la création de liens étroits entre développement urbain et desserte en transports publics.
Le projet de cadence au quart d’heure dans l’agglomération de Fribourg a bien avancé avec la nouvelle gare de Givisiez, la réalisation de la première partie de l’interface modale d’Avry-sur-Matran et l’avancement de la future halte d’Agy dans la planification fédérale. Enfin, les Transports publics fribourgeois (tpf) ont vu leurs efforts de décarbonisation renforcés grâce à une augmentation de la participation de l’État au capital-actions, approuvée par le peuple lors d’une votation en 2024.
Quant aux projets de routes de contournement, ils ont pu avancer après une démarche de priorisation et le remplacement de deux projets par des solutions plus durables (Valtraloc à Neyruz, interface multimodale de Flamatt au lieu de la route de contournement de Düdingen).
Aménagement du territoire pour les générations futures
Le canton de Fribourg a mis en place les conditions-cadres nécessaires à un aménagement du territoire efficace et durable, afin que les générations futures disposent elles aussi de suffisamment de terres pour se loger, travailler, se déplacer, pratiquer l’agriculture et préserver notre riche patrimoine naturel. Cette orientation résolue vers un aménagement du territoire plus durable, qui met notamment fin au mitage du territoire qui a surtout bénéficié à quelques propriétaires privilégiés et au détriment de la collectivité, a été concrétisée dans le plan directeur cantonal. Elle a été approuvée par le Conseil fédéral en 2020, et mis en œuvre dans les plans d’aménagement communaux, dont la plupart sont désormais en vigueur grâce à un gros travail de rattrapage Avec la digitalisation des demandes de permis, cela a aussi permis de réduire la durée de traitement des procédures, située aujourd’hui dans la moyenne suisse.
Stratégie pour un développement durable
En 2021, le canton a adopté une stratégie pour un développement durable qui impose la prise en compte des conséquences sociales, économiques et écologiques dans toutes les tâches publiques et soutient les projets durables des communes et des particuliers, comme le demande la Constitution fribourgeoise. Après cinq années de mise en œuvre réussie, le premier plan d’action arrive à échéance fin 2026. Le Conseil d’État a transmis au Grand Conseil, début avril, le prochain plan d’action pour la période 2027-2031. Avec la nouvelle loi sur les marchés publics, les dimensions sociales, environnementales et économiques du développement durable ont été ancrés dans les principes d’exemplarité des pouvoirs publics.
Une politique environnementale ambitieuse et une protection renforcée du paysage
Le canton dispose aujourd’hui d’outils renforcés pour la protection de l’environnement et du paysage. Cela lui permet notamment de mener à bien la renaturation des cours d’eau, dont le rythme de réalisations a pu être accéléré de manière significative. Il a par ailleurs pris les mesures nécessaires pour renforcer la fonction de réserve naturelle et d’espace de détente de la rive sud du lac de Neuchâtel pour l’ensemble de la population, et poursuit avec détermination l’assainissement de la décharge de La Pila.
Une politique de construction et immobilière efficace et durable
L’Etat de Fribourg s’est doté d’une stratégie immobilière fondée sur la propriété, avec plusieurs acquisitions importantes, pour éviter de dépenser l’argent des contribuables dans de coûteux loyers, et sur la durabilité, qui permet des économies à la fois énergétiques et financières. Par ailleurs, la réorganisation complète du Service des bâtiments garantit aujourd’hui la qualité des projets de construction et la gestion du parc immobilier de l’État.
Trois projets de construction importants ont été approuvés par la population lors de votations ces dernières années : le nouveau Musée d’histoire naturelle, le nouveau centre de stockage pour les biens culturels et la nouvelle prison centrale. Et dès cette année, deux des plus grands projets de construction publics du canton depuis des décennies pourront être mis en service : la bibliothèque cantonale et universitaire, rénovée et agrandie, ainsi que le bâtiment central des laboratoires d’Agroscope sur le campus de Posieux. Toujours cette année, le Conseil d’État présentera au Grand Conseil le programme annoncé pour la législature à venir, visant à l’assainissement progressive des bâtiments de l’État qui ont été sous-entretenus pendant plusieurs décennies.
Des projets centenaires bien engagés
Enfin, ces dernières années, quatre véritables projets centenaires ont pu être bien engagés : tout d’abord, la couverture de l’autoroute dans le secteur de Chamblioux, approuvée par le Conseil fédéral l’année dernière et destinée à permettre un développement urbain très important et de qualité au centre du canton – en lien avec une ligne de tram qui vient d’être priorisée par le Confédération. La couverture fera l’objet d’une mise à l’enquête publique cette année encore.
En ce qui concerne le Pôle santé de Bertigny, un premier concours d’aménagement a permis de donner les principales orientations pour le développement du site qui réunira le nouvel hôpital, la formation des médecins et du personnel infirmier, des logements abordables notamment à l’attention du personnel et de personnes en besoin de soins, des espaces pour des start-ups, une zone d’activité focussée sur la santé, des services et des espaces verts.
Le développement du site de La Poya vers un quartier durable à fort caractère urbain, dans une mixité entre emploi, logement abordable et services progresse également. Actuellement, les surfaces disponibles pour une utilisation provisoire sont exploitées à 80 %, et la planification de la phase suivante est en cours.
Et quatrièmement, le Tribunal fédéral a confirmé les décisions de la DIME concernant la répartition des coûts liés à l’assainissement de la décharge de La Pila, ce qui permet désormais d’engager les démarches nécessaires. La mise en œuvre de ces projets et d’autres grands projets prendra encore plusieurs années et exigera un engagement à long terme.
