En 2022, outre le budget et les comptes, la Direction des finances a élaboré le plan financier de la présente législature que le Conseil d’Etat a présenté en novembre. Malgré le contexte incertain, celui-ci a tenu à mener une politique soutenue d’investissements visant à moderniser, assainir et rationaliser les infrastructures et le fonctionnement de l’Etat.
Au cours de l'année, le Directeur des finances a participé à six séances de la Conférence des directeurs cantonaux des finances (CDF) ainsi qu’à quatre séances de la Conférence des directeurs cantonaux des finances des cantons latins. Il a également pris part à deux reprises à la Conférence latine des directeurs cantonaux du numérique.
Concernant les affaires contentieuses portant sur le traitement de réclamations, de demandes d'exonération, de demandes en remises et de prétentions en responsabilité civile contre l'Etat, le nombre de dossiers est resté stable par rapport aux années précédentes.
Faits marquants
Direction des finances
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Malgré un contexte chahuté, les comptes 2021 de l’Etat de Fribourg sont parvenus à l’équilibre, avec un résultat positif de 0,7 million de francs incluant d’importantes affectations aux fonds et aux provisions. Cet exercice a été rendu possible grâce à une part au bénéfice de la Banque nationale suisse (BNS) beaucoup plus importante que prévue, un recours à des fonds pour assumer les dépenses liées à la pandémie, une évolution favorable de certains revenus fiscaux ainsi qu’une maîtrise efficace des charges.
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Le budget 2023 de l’Etat de Fribourg présente un résultat équilibré avec un excédent de revenus de 0,1 million de francs. Grâce aux ressources extérieures et aux revenus fiscaux à la hausse, l’évolution significative des charges est couverte. Dans cette période marquée par de nombreuses incertitudes, le Conseil d’Etat a élaboré un budget porteur de stabilité. Dans cette perspective, les investissements importants et l’intégration des baisses fiscales voulues par le Grand Conseil visent à renforcer l’économie fribourgeoise et le pouvoir d’achat.
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Malgré de nombreuses incertitudes liées au contexte national et international, le Conseil d’Etat a présenté un plan financier qui assume la mise en œuvre des projets qu’il a définis dans son programme gouvernemental. Si l’exercice n’atteint pas l’équilibre, ce qui est usuel pour un plan financier, la priorisation a permis de diminuer fortement le déficit initial tout en misant sur une politique d’investissements ambitieuse qui permet de réaliser les objectifs du programme gouvernemental.
Chiffres-clés
Malgré un contexte chahuté, les comptes 2021 de l’Etat de Fribourg parviennent à l’équilibre, avec un résultat positif de 0,7 million de francs incluant d’importantes affectations aux fonds et aux provisions.
Etat du personnel
| Comptes 2022 EPT |
Comptes 2021 EPT |
Ecarts EPT |
|
|---|---|---|---|
| Direction des finances | 476.44 | 473.53 | 2.91 |
| Secrétariat général | 7.29 | 7.13 | 0.16 |
| Administration des finances | 28.09 | 27.35 | 0.74 |
| Inspection des finances | 7.40 | 7.20 | 0.20 |
| Service de l’informatique et des télécommunications | 134.40 | 132.00 | 2.40 |
| Service du personnel et d’organisation | 36.77 | 36.56 | 0.21 |
| Service cantonal des contributions | 202.70 | 203.10 | -0.40 |
| Service du cadastre et de la géomatique | 18.64 | 18.91 | -0.27 |
| Registres fonciers | 41.15 | 41.28 | -0.13 |
Fluctuation du personnel
| Fluctuation 2022 % |
Fluctuation 2021 % |
|
|---|---|---|
| Direction des finances | 32.17 | 51.30 |
| Secrétariat général | 0 | 0 |
| Administration des finances | 7.53 | 11.29 |
| Inspection des finances | 0 | 0 |
| Service de l’informatique et des télécommunications | 7.90 | 10.79 |
| Service du personnel et d’organisation | 7.04 | 10.44 |
| Service cantonal des contributions | 4.26 | 5.77 |
| Service du cadastre et de la géomatique | 5.44 | 9.68 |
| Registres fonciers | 0 | 3.33 |