Description
Descriptif de l’action
Les communes ont la tâche de développer la politique de l’enfance et de la jeunesse sur leur territoire, avec des activités correspondantes (notamment accueil de la petite enfance, parascolaire, mise à disposition de lieux de rencontres adaptés) en collaboration avec l’Etat et les particuliers. Le Guide pour le développement d’une politique communale de l’enfance et de la jeunesse développé par la Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW) constitue un outil utile pour structurer une démarche participative, identifier les besoins et développer des mesures adaptées au contexte communal.
Avantages et risques
Avantages :
- Favoriser le développement et le bien-être des enfants et des jeunes
- Prendre en compte leurs besoins et leurs droits dans les politiques communales
- Encourager leur participation et renforcer leur sentiment d’appartenance
- Améliorer la coordination des offres et renforcer la cohésion au sein de la commune.
Mise en oeuvre
Déroulement du projet
- Préparation et démarrage
- Etat des lieux et identification des besoins
- Elaboration participative d’un concept
- Adoption par le politique
- Mise en œuvre
- Evaluation
- Renouvellement du processus
Etape 1 : Préparation : prise de contact avec le membre du Conseil communal responsable afin de présenter la démarche, de clarifier la demande et de définir les modalités d’obtention d’un mandat politique. Élaboration d’une proposition de projet et soumission au Conseil communal pour validation du mandat, des objectifs et des ressources nécessaires.
Etape 2 : Etat des lieux : analyse des structures et offres existantes dans le domaine de l’enfance et la jeunesse en recueillant le témoignage des personnes impliquées.
Etape 3 : Elaboration participative d’un concept : formulation d’une stratégie et d’un plan d’action avec des objectifs et des mesures.
Etape 4 : Adoption par le politique : faire valider le concept par le Conseil Communal.
Etape 5 : Mise en œuvre du plan d’action.
Etape 6 : Evaluation des résultats.
Etape 7 : Renouvellement de ce processus pour une prochaine stratégie.
Points sur lesquels porter une attention particulière
Etape 3 : L’élaboration de cette politique doit reposer sur un processus participatif qui implique les actrices et acteurs concernés ainsi que les enfants et les jeunes. Veiller à une représentation équitable du public cible et des professionnel-le-s et bénévoles concernés. Ne pas manquer d’informer les personnes présentes des résultats concrets issus du processus participatif. Demander éventuellement un accompagnement scientifique via une haute école – surtout pour l’évaluation.
Etape 6 : Là aussi, informer les parties prenantes au processus participatif du résultat de l’évaluation.
Suivi et évaluation
Afin d’assurer une politique d’enfance et de la jeunesse sur le long terme, veiller à garantir la coordination professionnelle et l’ancrage des mesures dans le temps. Le suivi des mesures en place est essentiel afin d’en évaluer l’efficacité et l’impact.
Coûts et ressources
Coûts chiffrés
Le coût annuel peut varier selon l’ampleur de la politique mise en place. Pour la Ville de Bulle il est d’environ 40'000 francs sur deux ans. La moitié des coûts a été pris en charge par l’Etat de Fribourg.
Soutien possible
Le BPEJ encourage les projets enfance-jeunesse qui se développent dans le canton de Fribourg et qui permettent la réalisation des mesures du plan d’action cantonal «Je participe!». Il peut ainsi soutenir les communes via un soutien méthodologique ou financier, notamment avec la subvention enfance et jeunesse.
Il organise régulièrement des échanges sur la politique de l’enfance et de la jeunesse avec les communes dans les différents districts du canton dans le but de leur offrir un soutien méthodologique (événements pour les communes).
L’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) via son Domaine Famille, générations et société et son Secteur Questions de l’enfance et de la jeunesse , soutient également les projets novateurs initiés par les communes pour ce public cible.
Références
Exemples de réalisation
La Ville de Bulle a mis en place un programme dédié à l’enfance et à la jeunesse, intitulé « Grandir à Bulle », sous la responsabilité du Service de la jeunesse de la Ville de Bulle. D'autres villes et régions comme la Ville de Fribourg et le district de la Veveyse ont aussi développé des projets similaires. Fribourg a proposé « Grandir en ville de Fribourg », ce qui a mené au développement de sa nouvelle stratégie enfance et jeunesse quand l'Association des Communes de la Veveyse (ACV) a monté le projet « Grandir en Veveyse ». Par ailleurs, la commune de Marly élabore sa propre politique en matière de petite enfance.
La Ville de Morat ainsi que les communes de Courgevaux, Muntelier, Meyriez, Greng, Galmiz, Cressier, Gempenach, Mont-Vully ont créé un Groupe de travail pour élargir le périmètre d’action de la „Fachstelle für Kinder- und Jugendförderung » à l’ensemble de la région de Morat.
Contacts
Bureau de promotion des enfants et des jeunes (Etat de Fribourg, DSAS)enfance-jeunesse@fr.ch
Autres liens
Julia Gerotti, julia.gerodetti@fhnw.ch - projet pilote « Booster sa politique communale de l’enfance et de la jeunesse »
Guide pour le développement d’une politique cantonale de l’enfance et de la jeunesse
