La protection et le bien-être de l'homme ainsi que celui des chiens sont étroitement liés avec la connaissance des besoins et des comportements de ces derniers. La plupart des difficultés rencontrées avec le chien provient d'une ignorance des besoins, d'une mauvaise interprétation de son comportement par laquelle il tend de nous faire part de ses besoins. Mais ces difficultés ont également pour origine le refoulement et le rejet d’un nouveau savoir évident. Dans le domaine de la détention et l’éducation des chiens, les bonnes intentions et le « bon sens » ne peuvent pas toujours remplacer la connaissance.

Une cohabitation harmonieuse entre l'homme et le chien peut être garantie si les détenteurs de chiens assument pleinement leurs responsabilités envers l'animal et la population. Le canton désire une sécurité maximale pour les humains et vise à ce que toute personne qui est en présence d'un chien ne se sente pas en danger. Préserver l'intégrité humaine et l'intégrité du chien dans notre société doit être un devoir pour tous.
Ainsi, l'information et la prévention auprès des détenteurs et détentrices de chiens, ainsi que d'autres personnes qui sont en contact avec les chiens relèvent d'une importance déterminante.

Le canton de Fribourg met un accent toujours plus fort sur ces aspects en occultant en rien l’utilisation de moyens répressifs lorsque la situation l’exige.