Objectifs - Protection contre les dangers naturels

Définition et objectifs durables

  • Protection des personnes et des biens contre les risques naturels gravitaires en tenant compte de la gestion intégrale des risques. Les risques restent stables ou diminuent.
  • Limiter par des mesures de prévention les dangers de type avalanches, glissements de terrain, chutes de pierres et éboulements rocheux, débordements de cours d’eau, laves torrentielles ou leurs conséquences, selon les principes d’une gestion intégrale des risques.
  • Les forêts de protection contre les dangers naturels remplissent leur fonction de manière optimale, leur efficacité est maintenue et renforcée.
  • Dans les zones bâties et pour les infrastructures à caractère public (« espace institutionnel »), le niveau de sécurité correspondant au standard suisse commun est atteint.
  • Dans l’aménagement du territoire, les références nécessaires pour la prise en compte des dangers naturels sont disponibles et transposées autant que possible dans les instruments de planification (PAL, PAD etc.). Il s’agit d’un objectif partagé avec d’autres services.
  • Les différentes procédures d’approbation (LATeC, LAF, ou autres) de projets spécifiques tiennent compte des références disponibles. Il s’agit d’un objectif partagé avec d’autres services.

 

Objectifs prioritaires 2012 – 2016

  • Les différents projets d’entretien des forêts protectrices, de mesures de prévention et de dessertes inscrits dans le cadre des deux Conventions-programme « Forêts protectrices » et «Mesures de protection » ainsi que les projets individuels sont réalisés ou en réalisation, d’entente avec les différents maîtres d’ouvrage.
  • Les cartes de dangers, réalisées par le SFF en collaboration avec la CDN et le SeCA, sont finalisées. Un concept de mise à jour selon les standards actuels (SIG, géodatabases) est disponible.
  • D’autres références comme le cadastre des événements (StorMe, depuis 1998) et un cadastre d’ouvrages de protection (ProtectMe) sont améliorés ou créés en collaboration avec l’OFEV.
  • L’appui des communes dans leur organisation d’intervention (ORCOC, SPPAM) est assuré.

Axes de mise en oeuvre 2012-2016

  • Conseiller, informer et initier des projets techniques et de suivi, ainsi que certaines mesures d’intervention d’urgences par l’organisation territoriale du service.
  • Créer un instrument de suivi de l’état et l’évolution des forêts protectrices (controlling FP).
  • Coordonner en interne du SFF la gestion de la faune terrestre et de la chasse avec la gestion des forêts protectrices pour assurer l’équilibre forêts – faune.
  • Soutenir et appuyer la commission des dangers naturels (CDN) dans sa mission de prévention à l’aide des instruments de l’aménagement du territoire et de coordination sous forme d’un controlling DN.
  • Promouvoir et participer à la collaboration entre les différents acteurs dans le domaine des dangers naturels (SeCA, SLCE, SPPAM, communes, instances fédérales, assurances, etc.).
  • Consolider le projet des conseillers locaux en matière de dangers naturels en mettant à disposition des communes des personnes formées et compétentes. Participer aux mesures d’organisation (préparation de situations d’urgence) et aux mesures d’intervention.

Facteurs critiques

  • Financement à long terme de l’entretien des forêts protectrices et de la réalisation des mesures de protection.
  • Thème parfois très médiatisé, maintien du bon sens et de l’adéquation avec des réalités « de terrain ».
  • Collaboration entre les nombreux différents acteurs et instances concernés par la thématique.
  • Engagement des ingénieurs forestier d’arrondissement pour les aspects hors forêts.
  • Capacité de travail limitée, danger d’une dispersion de l’engagement dans des thèmes vastes.
  • Catastrophes inattendues ou imprévisibles, changements climatiques.