Ein mit Asphalt, Beton oder Bauten versiegelter Boden kann seine natürlichen Funktionen nicht mehr ausüben. Ein fruchtbarer Boden sorgt für die Regulierung der natürlichen Kreisläufe des Wassers, der Luft sowie der organischen und anorganischen Stoffe: er filtriert, reinigt, baut ab und speichert. Andererseits bildet er den Lebensraum für Mikroorganismen, Pflanzen und Tiere. Die Erweiterung der überbauten Gebiete soll beschränkt werden, um die Fruchtbarkeit des Bodens zu erhalten.

Der Kanton will in erster Linie die Wälder und die besten landwirtschaftlichen Böden bewahren, unter gleichzeitiger Berücksichtigung der Bedürfnisse der Siedlungsentwicklung und der wirtschaftlichen Entwicklung auf kantonaler und regionaler Ebene.

Der Schutz fruchtbarer Flächen muss über die Raumplanung geschehen, namentlich über eine korrekte Dimensionierung der Bauzonen, die Verdichtung bestehender Bauzonen und über eine bessere Berücksichtigung des Bodenschutzes im Rahmen der Interessenabwägungen.